多措并举深入推进内蒙古农牧业供给侧结构性改革——深入推进内蒙古农牧业供给侧结构性改革研讨会综述.pdf

RESEARCH 调研 2017 03 多措并举 深入推进内蒙古农牧业供给侧结构性改革 ——“深入推进内蒙古农牧业供给侧结构性改革”研讨会综述 曲莉春 康 伟 我国农业农村发展的外部环境和内在动因已发生深刻变化，农业农村发展进入“结构升级、方式转 摘 要 ： 变、动力转换”的紧要“关口”。我区农牧业发展同样面临产品供求结构失衡、生产区域布局不合理、现代化拓展 水平不高、经营体制机制改革迫在眉睫等问题，亟待以构建新型农牧业种养结构、推进农牧业生产力布局优化升级 为切入点，从创新体制机制、推动科技与金融在农牧业领域实现深度融合、加强品牌建设、培育农牧民增收新动能 等方面，深入推进农牧业供给侧结构性改革。 关键词 ：内蒙古 农牧业 供给侧结构性改革 举措 2016年，内蒙古粮食生产 一、内蒙古农牧业发展面 用不足；农牧户经营规模小、 实现“十三连丰”，畜牧业实现 临的主要问题 经营分散；草场的“三化”问 “十二连稳”，农牧业经济呈现出 题仍然比较严重，整体水资源 “总体平稳、稳中有进”的良好 （一）农畜产品供求结构性 相对匮乏。王关区（内蒙古社 态势，在农村牧区改革试点、新 失衡，布局不合理 会科学院研究员）认为，上述 农村新牧区建设等方面也取得了 多年来，我区种养殖业结 问题制约了自治区农牧业生产 较好成绩，实现了“十三五”的 构单一，种植业呈现玉米“一 的发展，不利于开展农牧业机 良好开局。但我们必须清醒地认 粮独大”、畜牧业呈现“一羊独 械化作业、规模化生产、现代 识到，我区农牧民人均可支配收 大”，矛盾突出。马晓明(内蒙 化经营、产业化推进。雷继鹏 入与全国平均水平的差距呈现不 古自治区农牧业厅发展规划处副 （自治区政府研究室副主任）谈 断拉大趋势，2016年，我区农处长）指出，我区农畜产品供给 到，自治区农牧业科技水平与 牧民人均可支配收入比全国平均 数量、品种和质量未契合消费者 现代农牧业转型升级要求不相 水平低754元，同2011年相比， 适应，亟待提升。 需要，农畜产品供求结构性失 差距扩大419元，在全国位次也 衡，我区农牧业生产区域布局结 ( 三 ) 农牧业经营体制机制 由第16位下降到19位，我区农构与资源禀赋条件也不尽匹配， 改革迫在眉睫 牧业发展的主要矛盾已经明显由 “买难”与“卖难”并存。 随着市场经济的逐步建立 过去总量不足转变为结构性矛 （二）农牧业现代化拓展水 和不断完善,传统农牧业经营体 盾。要实现自治区由农牧业大区 平不高 制和产权制度与形势发展越来 向农牧业强区转变，推进农牧业 我区农牧业生产经营相对 越不相适应,严重阻碍着传统农 供给侧结构性改革是必由之路。 粗放，农牧业实用技术推广应 牧业向现代农牧业发展的步伐。 47 北方经济 调研 RESEARCH 一是农牧业经营体