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292 管理科学 美国产学研协同创新的变迁历程、特征及政府介入动力 吕立越 (嘉兴学院商学院，浙江嘉兴 314001 ) 摘 要:科技的飞速发展推动了经济全球化，然而国家之间综合实力的竞争早已不仅仅停留在军事、经济等方面，而是更加注重于国 家的自主创新能力。显然，现阶段产学研协同创新已然成为了企业、高校、科研机构相结合的一种趋势，同时也是我国建设创新型国家不 可或缺的一部分。美国作为产学研协同创新的发源地，其联邦政府资助产学研协同创新的动力机制受到了广泛的关注。本文以美国产学 研协同创新的变迁历程为切入点，将对已有的美国产学研协同创新研究进行梳理，并且在此基础上分析美国产学研协同创新的变迁历程 及其变迁特征，进而探讨该变迁过程究竟是强制性制度变迁还是诱致性制度变迁或者是强制性制度变迁和诱致性制度变迁并行的变迁 过程，并且从政策安排的角度深入分析美国联邦政府对产学研协同创新介入的动力和机理。 关键词:产学研协同创新;变迁历程;变迁特征;政府资助;美国 1 美国产学研协同创新的变迁历程 在美国产学研合作的发展历史上是极为关键的一个转折点。 1951 1.1 1862 年《莫里尔法案》颁布一一美国产学研合作萌芽 年，美国加利福尼亚州斯坦福大学的工程学院院长弗雷德里克·特 美国作为产学研协同创新的发源地，美国联邦政府从 1862 年 曼决定在斯坦福大学的校园中创办工业园区，将校园的土地外租给 颁布《莫里尔法案》开始有限地介入产学研合作，美国产学研合作由 当时一些有需要的高科技公司使用各取所需，从而使学校和公司达 此开始萌芽。该法案旨在促进美国的农业技术与教育的发展，使该 到双赢。斯坦福大学创建的工业园是第一个以高校为核心创建的高 时期的教育能够适应当时的农业经济发展的需要。该法案规定，美 新技术园区，以此为标志，美国产学研合作开始进入到了一个相对 国联邦政府应当以当时美国各州参加国会的议员的人数作为划分 成熟和稳定的时期并愈发繁荣，与此同时，美国政府在产学研协同 土地数量的依据，拨给每人三万英亩的土地，并将赠送土地所得的 创新不断演变的历程中其引导、协调、整合作用也更加凸显出来。 收益全部用于各州，使其在当地至少创办一所农工学院，也称赠 2 美国产学研协同创新的变迁特征 地学院。同时，该法案也允许大辛将这些土地进行变卖，将卖地所 2.l美国产学研协同创新的变迁过程是政府驱动型的变迁 得的全部收入作为学校办学的经费，维持学校办学的日常开支。资 美国联邦政府的支持和引导在美国产学研协同创新的变迁过 助开办的农工学院主要教授有关于农业和机械技艺等在生产实 程中具有举足轻重的地位。毋庸置疑，正是由于政府参与到了产学 研的合作中，美国的产学研合作得以萌芽，并且随着政府参与度的 践中具有实用性的知识，培养工、农业发展所需要的专门的人才，为 以后的工作奠定基础，减少培训成本，提高生产效率。然而在该阶 提高与政府出台的相关政策的推动，促进了产学研协同创新的进一 段，高校、政府和企业之间的直接联系较少。 步发