残疾人社会福利的国际比较及其对我国的启示.pdfVIP

Vol. 19 No.1 长沙民政职业技术学院学报 第 19 卷第 l 期 2012 年3 月 Joumal of Changsha Social Work College Mar. 2012 戎疾人社会稳利的闺际比较及其对我国的启示 戴建兵曹艳春 (华东师范大学公共管理学院，上海 200062) [摘 要] 文中从收入保障、服务体系、法律制度、教育福利、就业福利、公共福利和康复福利等方面对各国残疾人 社会福利制度进行比较，并得出我国可以借鉴的经验:设立多种残疾人津贴，动态提高标准;按残疾程度和家庭规模 微调津贴标准;构建完善的法律体系;不断丰富和完善残疾人服务内容:提供主体多元化，促进残疾人福利社会化。 [关键词] 残疾人;社会福利;社会福利社会化 [中图分类号] D632.1 [文章标识码] A [文章编号] 1671-5136 (2012) 01-0009-05 住房以外的有效财产做后盾。 一、残疾人社会福利的国际比较 (一)收入保障比较 法国为残疾人设立了残废补贴，对残疾程度超过 80%的成年残疾人和单身残疾人提供补贴。以色列的社 澳大利亚残疾人收入政策中，主要包括残疾抚恤 会保障体系对老年人、多子女家庭、伤残者和新移民等 金、残疾青年补助金、退伍军人抚恤金。残疾抚恤金，专 门面向年龄介于 16 岁到养老金领取年龄之间残疾人 弱势群体提供了较多的福利。沙特阿拉伯素有互相帮助 发放。残疾青年补助金，主要面向年龄在21 岁以下寻 的传统，政府提供遗属抚恤金、死者的遗孀或受供养的 女儿和姐妹结婚时提供婚姻津贴，受供养亲属可得到补 找工作的人或者全职学生发放。退伍军人抚恤金，主要 面向退伍的残疾军人，在这些军人去世后，其家属可以 助，可得到受保人恤金的5一1 0%。另外，政府提供日常照 继续领取退伍军人抚恤金。另外，政府为伤残者提供交 顾补助，为恤金的50%。沙特阿拉伯对贫困家庭还提供 通补助、为伤残儿童的父母或监护人提供护理人补助 一些特定的福利，向伤残人员、孤儿、无经济来源的单身 或护理人津贴。对领取残疾抚恤金者的妻子，政府负责 妇女提供补助金。其他海湾国家包括巴林、卡塔尔、科威 向其发放妻子抚恤金。对残疾雇员或学生，政府发放疾 特、阿曼和沙特阿拉伯王国，由于70 年代海湾各国通过 病津贴。政府为残疾人提供优惠卡，残疾人乘车、医疗 大量出口石油，获得了大量的石油美元，海湾各国经济 检查时可以获得优惠待遇。对于因工伤或交通事故致 实力大大增强，国内实行了免费教育和免费医疗。 残者，政府制定了伤害补偿计划。由此可见，澳大利亚 英国针对残疾人的各种需要设立了许多补贴制 政府为残疾人提供了较为完善的收入保障体系，有力 度。首先，设立了非调查型生活津贴制度，不管残疾人 地保障了残疾人的基本生活和康复治疗费用。 的收入如何，都可以获得生活津贴，这种津贴包括三 美国建立了公共援助制度，保障残疾人