社会保障复习资料第9章.ppt

第九章 社会保险 【教学目的】了解、学习社会保险安全网的保障功能和减震器的社会稳定作用。 【教学重点】五种基本社会保险。 【教学方法及手段】多媒体教学，教师讲授配合课堂讨论。 【学时分配】10课时 【学习要点】通过本章学习，了解社会保险的一般知识，熟悉养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等主要项目的内容，掌握社会保险制度运行的一般规则。 【关键概念】社会保险 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 现收现付 完全积累 部分积累 给付确定模式 缴费确定模式 社会统筹与个人帐户相结合 国家医疗保险 社会医疗保险 合作医疗保障 储蓄医疗保障 医疗救助等。 主要内容： 第一节 概述 第二节 养老保险 第三节 医疗保险 第四节 工伤保险 第五节 失业保险 第一节 概 述 现代社会保险制度的产生 德国：1883《疾病保险法》 1884《工伤保险法》 1889《老年残障保险法》 社会保险制度产生于德国的背景 1. 社会背景 —— 工业社会 2. 经济背景 —— 社会化大生产与物质财富增长 3. 政治背景 —— 社会矛盾激化与工人阶级的斗争 第二节 养老保险 一、养老保险及其特征 二、养老保险模式划分 三、养老保险的基本内容 四、中国的基本养老保险 一、 养老保险及其特征 国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。 （一）普遍需求 （二）地位特殊 （三）长期积累 （四）管理复杂 二、养老保险模式划分 （一）养老保险责任承担模式 1. 政府负责型 政府直接负责，通常以国民年金形式存在 2. 责任分担型 政府、单位或雇主、个人等多方分担，是主流形式 3. 个人负责型 强调个人自我负责，缺乏互助共济性和风险分散功能 4. 混合责任型 既有政府负责的层次，又有两方或三方分担责任的层次，还有个人负责的层次 （二）养老保险财务模式 1. 现收现付式 优点：收支关系简单清楚，管理方便，无资金风险与保值增值压力 缺点：缴费率波动大，权利义务关系难以准确体现易造成代际矛盾激化 2. 完全积累式 优点：预防老龄化冲击，资金收取与企业经济条件相联系，劳动者权利和义务关系紧密。 缺点：通货膨胀压力使资金保值增值压力倍增。 3. 部分积累式 优点：既能满足支出又有一定积累；不会超过企业和劳动者经济承受能力；保值增值压力不大 （三）养老保险基金运行模式 1. 社会统筹模式 2. 个人帐户模式 3. 社会统筹与个人帐户相结合 （四）养老保险缴费与给付模式 1. 养老保险金的缴费模式 ◎ 给付确定模式 ------ Defined Benefit ◎ 缴费确定模式 ------ Defined Contribution 2. 养老保险金的给付水平确定模式 给付标准是否与享有者工作期间的收入水平相关 ◎ 普遍生活保险模式 ◎ 收入关联模式 三、养老保险的基本内容 1. 覆盖范围 2. 基金筹集、运营、管理和使用 3. 养老金享受条件和待遇标准 4. 养老保险管理和监督机制 ◎ 直接由政府部门管理 ◎ 政府监督下的自治机构管理 ◎ 由私营基金公司进行管理 四、中国的基本养老保险 “十五”期间，我国已初步形成以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容的社会保障体系框架，各项社会保险覆盖范围不断扩大，资金规模成倍增加，2005年5项社会保险基金的总收入接近7000亿元，总支出5400多亿元，有效地保障了广大劳动者的合法权益，对维护社会稳定，促进经济发展与社会和谐发挥了重要作用。 截至2005年12月底，全国养老保险参保人数17444万人，比2000年底增加3826万人，增长28%。 “十五”期间，基本养老保险基金总 收入18639亿元；用人单位和职工缴费、 政府财政补助的多渠道筹资格局已初步 形成，战略储备性的全国社会保障基金 达到1900亿元。“十五”期间，全国共 发放企业离退休人员基本养老金15876亿元；从2004年起连续两年实现全国当期无拖欠同时，有16个省市实现了无历史拖欠。 2006年，我国将进一步扩大养老保险的覆盖面。十一五期间，全国每年新增参保人数1000万人以上，期末参保人数将超过2.2亿人。重点是针对城镇个体工商户和灵活就业人员的就业特点，采取有效措施，把他们纳入覆盖范围。 第三节