新建城区教师队伍建设问题与对策.docVIP

新建城区教师队伍建设的问题及对策 　　[摘要]伴随着城镇化的迅速发展，新建学校的急剧增加和师资队伍不断壮大，中小学教师队伍建设存在诸多亟待解决的问题，主要表现在教师专业素养不高、师资结构不合理、教师队伍不稳定等。为有效解决新建城区教师队伍建设中存在的问题，应采取有效措施，构建教师培训机制。完善教师管理制度，健全教师待遇保障体系 [关键词]新建城区；中小学；教师 师资是教育资源中的核心组成部分，教师队伍素质的高低直接影响一所学校办学水平和教育质量。由于新建城区的不断扩大，作为基础配备的学校数额也急剧增加，中小学教师在较短的时间内组织到新城办教育，势必会出现队伍建设问题。通过实地调研考察，我们发现，新建城区中小学教师专业素养与新区发展定位不协调；师资结构存在诸多不合理；同时教师队伍不够稳定，且教师身心健康问题突出。解决好新建城区中小学教师队伍建设问题，不仅有助于提高新建城区中小学教育质量，而且有助于为我国大力推进城镇化建设提供人才支撑 一、新建城区中小学教师队伍建设的问题分析 （一）教师专业素养有待提升 在国家城镇化政策的导向下，大面积城镇周边的乡村迅速改造成新兴城区，部分农村中小学校在原有的基础上改造成城市学校，原有的农村中小学校教师转变为城市教师，其数量占新建城区中小学教师的半数以上。移交来的乡村教师大多具有数年的教龄，教学经验丰富、已形成独特的教学风格和教育理念，但这种植根于乡村的、“接地气”的教育方法不能有效适应新城区对教育理念的定位，部分移交教师的落后教育方法和理念阻碍了新学校的发展与进步 为弥补新建学校教师短缺，教育部门招聘大量的高校毕业生充实教师队伍。据了解，某城区近六年间，每年通过社会考试和招聘高校毕业生数量均达300余人，在此过程中难免出现供求矛盾的情况，诸如专业不对口、男女教师比例严重失调、经验不足等。同时，新进教师在上岗前没有得到有效的岗前培训，其教育教学能力和班级管理能力掌握不够，没有丰富的教学经验，也没有形成个人的教学理念。另外，为解决教师紧缺问题，新建城区大量临时聘请社会人员充实教师队伍，在聘任社会教师时，要求比较低，质量没有保障，多以取得教师资格证的社会人员和离退休老教师为主 由于教师数量的匮乏，部分中小学教师存在着身兼数职的情况。身兼数职的教师不但不能专心于课堂教学工作和教育研究，反而增加了负担，影响专业化发展和教学质量 （二）教师结构不合理 新建城区教师来源基本是“3+1”模式，即原乡村学校教师的移交、面向社会和高校的招聘、优秀师资的引进和社会人员的临聘。乡村移交教师大多有数年教龄，属于具有丰富教学经验但存在职业倦怠的“老”教师；新招聘教师大多从高校毕业，属于具有激情活力但没有教学经验的“新”教师；引进的优秀教师教龄较长，经验和成果丰富，理念先进；临聘教师结构复杂，水平参差不齐 除此之外，还存在年龄结构、性别结构、学历结构等多方面的不平衡。据统计，某新区某小学教师的平均年龄27岁，教师多为新聘女毕业生，年龄结构偏低，教育教学经验缺乏，缺少资深老教师的帮助，无法发挥新老教师“传、帮、带”的优势。另外，该区教师数达3200余人，女教师约占78%，男教师约占22%，值得注意的是，男教师多集中在新区的城边地区，城区的男教师数量少且流失严重，导致男女教师比例失衡的问题十分突出。由于新建城区教师来源多样化，其学历结构在层次上存在一定的差距，除此之外，大量中小学教师学历专业与所任课程缺乏关联性，学历提高没有很好地结合专业教学。新建城区中小学校教师队伍结构存在的问题，不能适应新建城区建设发展的定位，不能很好地促进新区教育的健康发展，更难做到“教育适度超前于经济社会发展” （三）教师队伍不稳定 中国现行的中小学教师编制标准是按生师比计算的，国务院办公厅转发的《关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》规定“中小学教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。中小学教职工编制要根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照学生数量的一定比例核定。”编制标准规定（师生比）城市初中1：13.5，城市小学1：19.0。据调查结果显示，某新建城区师生比优于国家标准：城市初中1：12.1，城市小学1：12.5。虽然该地区教师编制较国标优越，但当前中小学教师编制存在的问题是：中小学教职员编制中工勤人员、职员和教学辅助人员占有的比例较大，真正的一线教师编制数额较少，导致教师职业不能更好地吸引优秀人才参与进来 《中华人民共和国教师法》第六章第二十五条规定“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”在实际调研过程中，我们发现，教师的工资待遇始终是低于国家公务员的。尽管这种情况在农村地区被普遍接受，但城镇化过程中，伴随着农