浅议管理会计在行政事业单位中应用.docVIP

浅议管理会计在行政事业单位中的应用 　　摘要：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面建成与社会主义市场经济相适应的会计体系的关键时期。我国正在逐步建立现代化的财政制度，提高政府执政能力。我国行政事业单位如何深入改革会计体系，引入管理会计制度？在实践中，实施管理会计过程中如何解决出现的问题和阻碍？对此，本文从管理会计发展历程、现今行政事业单位管理会计的实施情况、针对行政事业单位管理会计实施过程产生的问题如何解决等三个方面进行阐述，希望能为行政事业单位进一步完善管理会计体系，推动事业单位的可持续发展尽一份绵薄之力 关键词：行政事业单位；管理会计；应用与发展 随着的我国财税改革不断深入，会计行业紧紧围绕服务经济社会发展大局和财政中心工作，坚持解放思想，开拓创新，会计改革取得了显著成绩。管理会计作为行政事业单位的重要内部管理工作，也得到了高度重视。从国家层面来讲，财政部全面加强管理会计体系建设，对管理会计在行政事业单位有效应用高度重视。管理会计贯穿于行政事业单位管理各个环节，是个不断更新发展的财务管理系统，能够为管理者提供更详实有效的财务信息，为管理者决策提供依据支持。管理会计在行政事业单位应用，能够大大提高其管理水平和管理效率 一、管理会计的发展历程 在西方国家，自上世纪50年代开始，管理会计就逐步发展起来。在我国，管理会计在企业应用的比较早，并取得了不少成功的经验，但在行政事业单位基本上还处于新兴事物，不少行政事业单位的管理者对管理会计还不是很了解。目前，我国每年财政预算支出大部分都是通过行政事业单位执行，每节约一个百分点，就节约了上千万的资金。因此，我国着重加强管理会计在行政事业单位的应用，提高财务管理水平，降低运营成本，提高资金使用效率 2016年10月，财政部制定了《会计改革与发展“十三五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）中提出：“大力发展管理会计体系建设，以建设管理会计体系为抓手，引导、推动管理会计广泛应用；探索会计信息资源有效利用机制，进一步推动各单位会计信息化水平不断提高；加强政策引导、经验交流，不断强化会计工作在信息利用、资本运营、价值管理、内部控制、风险防范等方面的职能作用。” 《规划纲要》明确了管理会计的作用，主要是为行政事业单位的管理人员提供高效的管理依据和有价值的财务信息，加强行政事业单位的行政管理水平，提高财政资金的使用效率。管理会计的功能，从简单的记账、算账和报账，提升到分析过去，控制现在和规划未来的有机结合。通过积极发展和培养行政事业单位的管理会计，可以促进会计工作从记账到财务管理，财务决策的转型，促进会计人员从传统的“账房先生” 向理财者、管理者、决策参与者提升 二、现今行政事业单位管理会计的实施情况 （一）对管理会计缺乏正确认识，发展初期举步维艰 我国在行政事业单位实行管理会计的时间较短，理论研究不足，应用经验少之又少。在大多数行政事业单位中，管理层对管理会计重视不足，认识不深，难以将管理会计深入贯彻到每个工作环节中，严重制约了管理会计的广泛应用，致使财务管理制度形同虚设，不利于行政事业单的财务改革 行政事业单位管理会计的职能设置不合理，导致管理会计的作用难以有效发挥；还有一部分行政事业单位将管理会计职能由多个部门替代执行，削弱了管理会计职能的完整性，降低了管理效率；管理会计的应用还具有高度的概括性、繁琐性和复杂性，也导致其很难在实际运用中充分发挥其作用 （二）行政事业单位内控形同虚设，管理会计难以实施 随着我国经济结构调整和发展方式转变，行政事业单位会计工作面临许多新情况、新问题，这就要求行政事业单位管理会计制度、内部控制制度必须适应环境变化不断完善、强化实施， 进一步健全、完善以间接管理为主，法律手段、经济手段与行政手段并用，有利于发挥各方面积极性和创造性的管理体制。一部分行政事业单位财务管理混乱，岗位职能不明，单位内控难以真正发挥作用。行政事业单位的内部控制部门并非独立部门，也不具备专业人员，内控制度制定也缺乏创新性和针对性，导致很多行政事业单位内部许多规定难以深入执行下去，使内控失去应有的作用 （三）管理会计队伍专业素质有待提高，缺乏具有综合素质的人才 行政事业单位要想实施管理会计，必须提高会计人员的专业素质。现阶段，我国行政事业单位会计从业人员整体素质不高，拥有大专以上学历或者中级职称专业技术人员不足半数。由此可见，高精尖的会计人才非常稀缺。有部分行政事业单位的会计人员虽然具有职称，但是年龄偏大，对会计信息化建设力不从心；而刚毕业的大学生，实际经验不足，对政策把握不准，使得会计人员出现“断档缺货”现象。在行政事业单位中为会计人员提供的学习机会和资源也比较少，使得专业素质和工作能力长期得不到提高。财务人员对