公共权力运行改革研究论全面改革中国公共权力的内外关系模式_施雪华.pdf

社 会科学研究 2016. 3. 公共权力运行改革研究 论全面改革中国公共权力的内外关系模式 施雪华 〔 〕 公 ， 摘要 共权力关系内外结构的全面改革 是科学推进中国国家治理体系现代化的系 ， 。 统工程 它可以推动公共权力结构改革的制度现代化进程 将加强惩治和预防腐败体系建设的 ， 制度更新任务作为全面深化改革国家治理体系的重要工程 必将形成有效制约并促使权力正常 “ ”， ， 。 运行的 制度之笼 规范权力运行 开启清明简政的新时代 〔 〕 ; ; ; 关键词 公共权力 权力关系 国家治理体系 全面深化改革 〔 〕D601 〔 〕A 〔 〕1000 － 4769 (2016)03 － 0006 － 07 中图分类号 文献标识码 文章编号 2013 1 22 ， ， ， 年 月 日 习近平总书记在十八届 子 全面改进反腐败机制与制度建设 是全面改 ， 。 中央纪委二次全会上发表重要讲话 党风廉政建 革公共权力运行的突破点与切入点 设与反腐败斗争的深化是此次讲话的中心与重点。 以此为开端的公共权力运行改革与反腐败斗 ， “ 《 实现党的十八大确定的各项目标任务 实现 两 争在十八届三中全会通过的 中共中央关于全面 ” ， “ 》 ( 《 个一百年 目标 实现中华民族伟大复兴的 中 深化改革若干重大问题的决定 以下简称 决 ”， 。 》) 。 国梦 必须把我们党建设好 党风廉政建设和 定 中有了更为系统的要求与体现 关于公共 。 ， ， 《 》 反腐败斗争是党的建设的重大任务 在讲话中 权力运行改革与权力监督体系构建 决定 在 ， “ ， “ 习近平总书记强调 要继续全面加强惩治和预 第十个方面 即 强化权力运行制约和监督体 ， ” : “ 防腐败体系建设 加强反腐倡廉教育和廉政文化 系 中给出了如下提纲挈领的要求 坚持用制 ， ， ， ， 建设 健全权力运行制约和监督体系 加强反腐 度管权管事管人 让人民监督权力 让权力在阳