电子化政府的现状及对策初探.doc

电子化政府的现状及对策初探　　　　目录 　　中文摘要与关键词…………………………………………………………………………2　　一、电子化政府的概述…………………………………………………………………3　　（一）何谓电子化政府 ………………………………………………………………3　　（二）中国电子化政府的历史………………………………………………………3　　二、中国电子化政府存在的问题……………………………………………………4　　（一）政府自身的问题……………………………………………………………………4　　1.与电子化政府相关的基础建设投入严重不足……………………………………4　　2.电子政务的网络基础和政务资讯平台发展严重不足…………………………………4　　3.公务员缺乏相应的专业技能和知识……………………………………………………5　　4.公众参与问题……………………………………………………………………………5　　5.与电子政务相关的法律和政策尚未配套………………………………………………5　　（二）网络技术的问题……………………………………………………………………5　　1.网络信息安全问题………………………………………………………………………5　　2.网络对人的情感的忽视…………………………………………………………………6　　三、当前我国电子政务发展的对策建议…………………………………………………6　　（一）政府自身问题的应对方法…………………………………………………………6　　1.争取政府的支持…………………………………………………………………………6　　2.借鉴发达国家电子化政府的成功经验……………………………………………6　　3.政府公务员的素质亟待提高……………………………………………………………6　　4.考虑建立电子政务服务大厅……………………………………………………………7　　5.相关法律法规配套建设…………………………………………………………………7　　（二）网络技术本身局限性的应对方法…………………………………………………7　　1.保障网络安全……………………………………………………………………………7　　2.解决网络对人的情感及价值忽略问题…………………………………………………7　　参考文献……………………………………………………………………………………8 ? 　　[摘要]目前, 电子化政府已成为世界各国建立透明政府的热点和趋势,我国自1999年推进政府上网工程以来,各地政府电子化已有所推进,但我国政府信息公开程度较低,为社会提供信息的方式和渠道过少,程序方面缺乏保障和救济等问题严重阻碍了政府电子化的发展。21世纪是资讯时代，电子化政府已经成为政府发展的方向，面对世界各国兴建电子政务的浪潮，中国政府在电子政务建设方面仍存在着诸多困境。这些困境说明，中国电子政务建设，需要应对来自多领域、多层次的挑战。通过对我国电子化政府的涵义、特征及发展现状的分析,发现现阶段我国电子化政府存在的问题，并从政府和网络技术两个大方向上提出了一些操作性较强的应对策略。　　[关键词]电子政府；电子政务；公众参与；网络技术　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 　　电子化政府的现状及对策初探 　　一、电子化政府的概述　　（一）何谓电子化政府？　　电子化政府（E-government），简单地说就是用电子方式提供政府服务，其主干建基于Internet，类比于电子商务(E-commerce)。世界银行组织认为，电子政府可以包括三方面的内容：政府与公民间的互动（G2C）；政府和商业间的互动（G2B）；政府各部门之间的互动（G2G）。　　从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部曾把推进发展中国家政府信息化作为1999年的重点，希望通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。而在世界各国积极倡导的信息高速公路的五个应用领域中，电子政府被列为第一位，其它四个领域分别是电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐，可以说政府信息化是社会信息化的基础。　　中国有学者认为所谓电子化政府，是指政府有效利用现代信息和通讯技术，透过不同的信息服务设施（如电话、网络、公用电脑站等），在其更方便的时间、地点及方式下，对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个虚拟政府(virtual government)，即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。　　本人认为，电子化政府最重要的内涵是运用信