涉外职务犯罪预防刍论.pdfVIP

上 一 公 a-m hE .,tu--· -u .理伦斯探 涉外职务犯罪顶防当论 钱请静 摘要 涉外职务犯罪随着经济的发展而迅速扩张.本文从国内、国外或境外以及犯罪镰疑人本身二个角度分析丁涉外 职务犯罪的原因，并从制度角度:即构筑预防职务犯罪工作机制和加强国际刑事合作两个层面提出具体的具有可操作性和 实践性的涉外职务犯，翠的预防措施. 关键词涉外职务犯罪预防合作 作者简介:钱靖静，中国人民大学法学院硕士. 中图分类号:D924 文献标识码:A 文章编号: 1 ∞9-0592(2012) 12-295-02 近年来，涉外职务犯罪日益猖獗，其中主要表现为国内腐败 将近期案发的涉外职务犯罪情况，包括犯罪动机、犯罪手段、实施 分子通过在国外、境外进行洗钱活动，将大量贪污贿赂的资金外 行为等内容及时向有关机关或部门通报。 移，腐败分子纷纷外逃以及在对外贸易交往中与不发外商勾结， 总之，建立起专门机关和有关部门之间的预防的联动的工作 损公肥私，进行跨国或跨境职务犯罪等形式。据不完全统计.2001 机制，应当在各自有着明确的分工的基础上发挥各自的能动作 年至2011 年这十年间，人民检察院与公安机关、反腐败国际司法 用，同时在资源上、信息上进行交换，彼此相互促进、相互监督、相 合作开展追逃行动中，共捕获在逃职务犯罪嫌疑人21533 人，为 互补充，构筑起预防涉外职务犯罪的城墙. 国家挽回直接经济损失 814 多亿元(以上数据是笔者根据 (二)建立与境外专门机关的互动的工作机制 2002-2012 年最高人民检察院每年的工作报告中公布的数据计算 在预防涉外职务犯罪中，建立起我国与国外货攘外专门机关 得出.其中 2004 年的追回直接经济损失的数据是根据 2∞6 年 之间的互惠的工作机制对开展工作有着重要作用。具体而言，主 工作报告中追缴赃款赃物和非法所得计74 亿多元，比上年上升 要可以从以下几个方面作出努力g 其一，加强彼此之间预防涉外职务犯罪的工作经验交流。目 62.9/0计算得出 45.4亿元。 2∞3 年、 2006 年以及2∞8 年追回 的直接经济损失困报告中没有公布，故笔者此处的814 亿元不包 前各国都在积极地探索防止职务犯罪的新举措，因此加强交流可 括上述年限的数据在内〉。这些被抓捕的潜逃的人大多是逃往香 以不断地吸收回外或境外成功的经验，并真正地把借鉴的国外境 港、澳门或其他国家、地区的涉外职务犯罪的犯罪人。事实上，这 外的经验落到实处。了解和掌握别的地区或国家的新举措也可 帮助我国根据这些国家或地区的实际状况进一步明确我国预防 类涉外职务犯罪人的总数和给国家造成的损失远远大于已被抓 的重点环节和工作的难点，谓整相应的措施. 捕归案的人数和追回的损失，尚未被司法机关掌握的涉外职务犯 其二，建立我国与国外货境外预防涉外职务犯罪的有关监 罪嫌疑人外逃、转移腐败资金等活动十分猖獗。 我国涉外