用科学发展观指导高校后勤社会保险体制建设.pdfVIP

高校后勤研究 2013 年第 3 期 用科学发展现指导高校后勤 社会保险体制建设 边学飞 l 、引言 员(临时工)的合法权益得不到保障。三是社会 保障机制不健全。为降低用人成本，高校后勤使用 科学发展观，是党的三代中央领导集体关于发 编制外人员(临时工)采用不同的方式，建立不 展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发 同的劳务关系。管理和技术岗位的用工要求高，人 展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁 员素质高，与学校建立劳动合同关系，或通过劳务 主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表 派遣，学校按照最低标准为其购买五险一金 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我 国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色 或仅交纳养老保险，应付劳动执法检查;而一线工 人由于文化素质低，技术要求不高，与学校仅存在 社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发 劳动关系，不仅工资待遇低，学校也没有为其购买 展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要 五险一金。编制外(临时)用工存在着待遇不 求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四 句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本 统一、甚至于无社会保障的现象。四是使用与管理 比较混乱。从用工主体来看，后勤聘用的编制外人 要求的集中概括。 2 、科学发展观的第一要义是发展一一高校后 员(临时工) ，应由后勤部门直接管理。但学校人 事部门也有管理的权限，两部门之间对如何规范管 勤改革发展的瓶颈是劳动用工。 理存在着矛盾;从经费支出的渠道看，后勤服务作 科学发展观认为，社会的发展要牢牢抓住经济 建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋 为经济实体，用工成本由后勤负担，学校不再负责 发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发 后勤用工戚本的支出。而用工戚本不断上升，一旦 展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展 发生用工安全等责任事故，后勤部门又无法承担， 难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。 问题却交给学校处理。这也是造成高校后勤社会化 高校后勤社会化改革的最终目的是要增强我国 改革步履维艰，成效不够显著的一个重要方面。 高校的办学活力，改革的实质是社会主义市场经济 据北京大学社会学系通过对北京、上海、深 在高校后勤领域里的体现。然而，高校后勤社会化 圳、泉州、宁波、绍兴、河南等7 个城市的大规模 改革步履维艰，成效不够显著，后勤实体剥而不 调查表明，全国法院管理受理的劳动争议案件，在 离。随着高校后勤社会化改革的不断深入，部分 2棚年呈井喷态势。据统计，回年上半年，法院 高校后勤实体无力承担用工成本和运行成本，压力 受