社会保险制度本质及具体模式探析.pdfVIP

问Q ， 2. 2003 2时13 年~2 期 中南财铅政法大学学报 取月刊 日imonthly JOllRNAL OF ZHONGNAN UNIVERSITY OF ECONOMICS ANO LA飞V SerÎd 队/;1， 137 总第 137 期 社会保险制度本质及具体模式探析 率有土 在， 琳 (ψ* 时位政洗立学，湖;0 武汉 430060) 销j!，批会保除制庶是传统校会保障思想和i!íIt 商业保除技*栩然齿的产物，果市民杖金与政协顶 事良性互动的产物。向于批企保险并非…种纯自然科学领域、纯技术性的侄济制度.i而是曼史手龄、政治、 文化、历史等诸$阁章的制约.阔前在不问类型的国家甚直是问~类型的不问t国家中，社会保除制度祟 现出多种模式.中阁成夜立足于本周阁惰的基础上.有端择地借盛和移植他扇模式.构嗖具有中阁特色 的校舍保险制If. ~蝇诩=社会保险;保险制踱a 社会保障#福利国家 申回分类唔，F840 lt 献标识雨，A i:.编号， 1003-5230(2003)02-0096丽05 自德网事先推行批会保险制度ß;今已有 100 多年的历史.其间资本主义扇家形成了..从撼 篮到坟墓的…援基击社会保险和徊利制度.然而 20 世组 70 年代以来随着西方性会经济待续褒 诲，失业问l!ii日放严íIl:，人口是E 龄化加剧，批会保除制度频频出现危机。尽管发达国家各国政府 已对社会保险制度推行了不同程度的改革，从周部位调塾到盘古构性变动乃至个别国家制度安 排上的毁大改革创新，倪其纺巢都不尽如人意。社会保除制度陷入何去何从的两难境地。 10 多 年来，巾园的社会保险制度也因处于从l囚的计划经济体制向新的市场经济体制转型过程中而 成为1理论界和实务界关注的焦点。是将i!i方社余保除制度的团有模式照搬移t置于中国网土之 上，抑或感建立起具有中因特色的社会保险制度?这是中国社会保险制度改取过程中所要留临 且必须回答的问题. }、社会保险制度在本质上的趋向性、一数t盘 19 世纪初，德国创造慢地臻立了社会保除制度并颁布了帝国保险法。在德国的带领下. 社会保除制l1t 得以迅速建立并以惊人的速度席卷全球，大有取代i!i方攒长文明泼棋中，，t目.í: 导地仿的社会救济制度之势丰生会保险制度作为观代性会保附制度中最重要的组成部分.尽管 收稿日期，21)()2-11-10 作啻简介，j但萄J:. (1 9川e 句 h 蜡.广西晶品人.斗，.tJ财经政放式非提n..博斗h 吕 啡(1973-) ，女.湖北睫蜡人.中南财级政法大学讲邮电践证式非法学院搏击生。 96 段路也醉如川斗盛时 它的产线与近代工业化因家的社会经济、政治条件有着1i 接关联，与西欧漫t是文明进稳中的校 会被济制度有着天撞之剿，但它与传统批会保障制度之间有着不可抹煞的血缘关系，无论是 在思想渊源上.还是宿制度内容等其他方丽，无不存在着天然、内夜的紧密联系。可以说，强调 互助的传统性会保障仍是现代社会保险制度的思想内核飞社会保险iE 是为使劳动风险在 余社会范倒内得以广泛分想而建立的一种新的综济保障方式。同时应该看到，现代社会保险制 度并未继续发展传统以社会放济为基础的保隙形式，而是产生以保险机制为2基础的社会保险 形式。可以肯窟，社会保险的鼓楼制度藩础和根源，是在西欧性会存在演化巳久的私人保险制 度削进一步说，放代商业保险乃是社会保险的制度外壳。尽管近代商业保险制度，尤其是商 业人窍保险、1f金保险的发展为劳动着避免和转嫁诸如年老、疾病毒事风险找到了…条较为理想 的出路，为什么还出现与商业保险截然不同的社会保险形式呢?为什么还必须由政策强制实施 公共养老余计划呢?社会保险制度之所以应运而生，乃是勾商业保险领域内的市场失