社会保险在构建保护居民利益新模式中的作用与功能.pdfVIP

国外理论动态 .2ω4 年第 6 期 社会保险在构建保护居民 利益新模式中的作用与功能 付哲编写 俄 《经济学家) I/f~ 2∞3 年第 8 期发表 障家庭的救助。 了俄罗斯後济发展部社会政策司专家也. 米维 评价国家的社会政策应以公民社会保障措 耶娃为 《社会保险在构建保护居民利益的新 施的实施效果为依据。 国际劳工局的专家们用 模式中的作用与功能 》 的文章，认为在俄罗斯 两种方法对公民社会保障这一概念的对象和内 市场经济深入发展的形势下，必须建立宠.配 涵作了界定。 广义上的公民社会保赔实际上是 套的社会放~体系。 社会放助体系应以社会保 指对劳动过程中人的一切生命活动领域给予的 险原则为基础。社会保险是解决访多社会问题 保障。 狭义上的社会保障是指社会保险和社会 的最有效径济机制，是协调社会劳动关系中各 救济。专家们还给这两种形式的社会保瘫规定 基本主体利益的最充备的组织形式。与此同 了明确的界限。 时，市场关系的形成也从客观上要求改变社会 保险的理念和模式。文章主要内容如下。 社会保险 俄罗斯在过去的十年里进行的市场改革， 诸如社会风险这样的现象和概念便是 社会保险的基础。在发达的市场关系条件 使所有制关系、经济管理体制和政权结构都发 下， 生了变化。这个过程导致多数居民生活水平的 多数就业人口的收入在一定程度上取决于其得 急剧下降，居民在社会方面和物质方面发生了 到的固定工资。 相当离的失去工资的可能性 严重分化，出现了超富区和实际上涵盖量了 (风险率)会突然造成物质上的无保障和生活水 我国 1/3 人口的持续贫困区。人们需要社会 平的下降。而且这种风险具有社会性，因为它 .养，同时又对现政权及其思行自身社会责任 在很大程度上是由社会生活条件所决定的， 与 的能力越来越表示怀疑。 个体的人没有太大的关系。 在这种情况下，如不改变社会政策的实现 失去工资可能是由于没有劳动儒求(失业) 形式，就会加剧现存的消极倾向。有必要制定 或劳动者因患病、不幸事故和残疾等丧失劳动 一些纲领性措施，以便在社会领拔的结构性改 能力而引起。因此，社会风险的参数应包括: 革中实行全新的社会政策战略，国家要实现从 出现风险的频率;因丧失劳动能力或没有劳动 家长式保障模式向救助性保障模式