社会保险法基本原则研究.pdfVIP

浙 江 工 商 大 学 学 报 年第 期（总第 期） $##, ( %# ， （ ） /012345 06 789:;43 =03843 ?3;@92;AB C0 .( $##, D05 .%# 社会保险法基本原则研究 陈信勇，陆 跃 （浙江大学 法学院，浙江 杭州!##$% ） 摘 要：社会保险法的基本原则是指导社会保险立法和司法的基本准则，在社会保险法 中居于统帅的地位。在社会保险立法之际，预先对社会保险法的基本原则进行充分的研究探 讨，对社会保险的立法及其后来的具体实施都具有重要的现实意义。本文在对各种相关理论 观点比较分析的基础上，着重对社会保险法基本原则体系进行了系统的设计和论证，以期为社 会保险法的制定提供理论参考。 关键词：社会保险；法律；基本原则 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ’($) * ##) + (#( $##, #( + ##% + #, 社会保险，是国家通过立法保障劳动者及其 理论和现实意义。 家庭成员在遭遇年老、疾病、工伤、生育、失业等 风险而失去生活来源时，从国家和社会获得物质 一、社会保险法基本原则的功能与地位 帮助的社会保障制度。目前，我国已经出台了 《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《社会保险费 社会保险法的基本法律原则，是指体现社会 征缴暂行条例》等社会保险法规，劳动保障部也 保险法根本价值的法律原则，它贯穿于全部社会 以部令的形式出台了相关配套的规章，初步建立 保险法律规范，是整个社会保险法律活动的指导 起我国社会保障法律法规的体系框架。尽管如 思想和出发点，构成社会保险法律体系的神经中 此，我国目前各项社会保险立法都仅以行政法规 枢，并且对具体规范起到补充作用。 或部门规章的形式出现，表现出立法层次偏低的 （一）社会保险法基本原则的立法功能和司 缺陷，社会保险体系中的各项单项保险也都处于 法功能 彼此分离的状态，难以实现有机的统一，因此迫 .社会保险法基本原则的确立是社会保险 切需要一部统一的综合性法典———《社会保险 立法活动的一个重要环节 法》。 同一般的法律制定过程一样，社会保险法的 制定《社会保险法》，首先要确定社会保险法 制定也要经过立法政策的颁布、法律原则的确立 的基本原则。对社会保险法的基本原则进行科 和具体规则的确定三个阶段。其中，法律原则的 学的制度设计和系统的理论论证是非常必要的， 确立是不可或缺的一个环节。因为立法政策只 这项工作在完善社会保险法律体系、全面发挥社 是指导法律制定的高度抽象的总方针，立法者在 会保险法的调控作用以及保障广大劳动者的合 立法之前须把一些根本的出发点用法律原则的 法权益以及维护社会安定等方面都具有相当的 形式表达出来，紧接着围绕着这些法律原则对具 收稿日期： $##( #) #- 作者简介：陈信勇（),! ），男，浙江永嘉人，浙江大学法学院教授，研究方向：民商法，社会保障。 — %