论我国农村集体土地征用社会保险补偿机制.pdfVIP

2∞9 华4 月 2坦代经济管理 Ap r.2009 Vol.31 NO.4 第31 卷自4 期 CON丁EMPO民ARY 巳CONOMY MANAGEMENT 论我国农村集体土地征用社会保险补偿机制 。岛闯 (都叫时币~flt嗲饨，时川 45酬。 [摘要l 伴随着城市化进程的不断加快，大受农村集体土地 但不利于公共福利的增进。 被征用，被征地农民的基本权益保障问题突出。构盖章…套 它实际上恩政府包舟、的补偿机制。这不仅给 行之有效的土地征用社会保险补偿机制.是切实保障被秘 政府财政、管理等方丽带来了沉茧的负担，而且 地农民总本权鼠的熏要手段，也是顺利挤进城市化进程的 助低了失地农民的懒惰行为①，政府部门的自我扩 变要工具。 张行为叭寻租、官僚作风 (red tape) ，权威主 {关键词l 农村集体土地.;征地补偿 义，犬儒主义 (cynicism) ，财政上的不负责任 i中阁分类号] F30 1.2 [文献标识码]A (fiscal Îrresponsibility) 、腐败，惨遭、扩散于机制 I文意编号]1673-刷刷(2侃)9 )04-0054-02 内，破坏机制的有效遥作，严盘削弱了机制的保 障功能。由此带来的是，被征地农盹缺乏倚心向 城市化的加遍发展带来了整个社会的进步与 政府诉求公正。 繁荣，同时也和!离出了由此引发的大规模农村耕 此外，它在茶种确度上是为了减少赞困、稳 地被征用所产生的一个独特的杜舍弱势群体z 被 班农村而设计的，但其实际效果反而是创避贫困 征地农民。被征地农民合法权益缺乏强有力的保 井使之永久化。而过于简单的操作，又可能会使 障所引发的问题日益凸现，已组关系到了整个社 被征地农民陷入某种安置补偿方案之中而不能自 会的和谐、稳定和可持辑发展。 力更生，这将合把他们从册步的社会中排除出去， 为了保障失地农民基本权挫，我周土地征用 阳通过械少这种安置补偿来迫使个人寻求工作则 制度一直以来进行了不懈的改革，各地因地制宜 会导致更多的人涌入本来就已经十分拥挤的低收 地创建了许多集体土地征用补偿机制.例如以土 入劳动力市场。 地股份合作制、阔地开发、土地换社保、一次性 二、踵建征地祉舍保险仲健机制 支付现金等为特征的征地补偿机制，真中杜合保