从学生自愿性辍学看我国控辍政策的调整与转变.pdfVIP

教育学术月刊 2009.1 EDUCATION RESEARCH MONTHLY 从学生自愿性辍学看我国 控辍 政策的调整与转变 “ ” ■卢德 生 赖长春 摘 要 ：主要建 立在 经 济 贫 困基 础 上 的“控辍 ”政策有 效地 解决 了80年 代 末 至90年 代 末 期 的“被 迫 性 ”辍 学 问 题 ，但 却 无 力 应对进 入 21世纪 以来逐渐 回升的“ 自愿 性 ”辍 学 。 因此 ，必须 与 时俱 进 ，在重 审辍 学概念 的基础 上 实现 “控辍 ”工作 对 象 、 目标 、措 施及实施机 制 的有效 转 变 。 关键词 经济 贫 困 教学 贫 困 辍 学 控辍 政策 : ； ； ；“ ” 作者简介 ：卢德 生 男 ，四川师范大学教育科学学 院讲 师、教育学 博士 （ 四川成都 ） 赖 长 春 男 ，四川 , 610066 ; , 省教育科学研 究所助理研 究 员 (四川成都 610225)。 一 、从 “被 迫 ”到 “ 自愿 ”：我 国 中小 学生 辍 学 特 征 的 在 “普 九 ”己经通过验 收 的地 区 ，也 出现 了 明显 的 回升 ，特 转变 别 是初中学生 。 据统计 ， 年全 国有 名小学生 2000 749807 中小 学生 辍 学现象 长期 存在 ，建 国 以来 ，曾发生 过 和 1839163 名 中学生辍 学 ，而实 际上这还是保 守数 字 ，现 三次辍 学 高峰 。 第 一 次是 三年 自然灾 害期 间 ， 第 二 次是 实 中的辍 学率更 高 。 [5] 根据农 业部农 研中 心 观察 点 系统 文革 期 间 第三 次就是 年代末 据统计 从 年 年所作 的农 户 常规 调查 的资料 在 东 部 地 区抽 取 了 “ ” ， 80 。 ，“ 1950 2003 ， 到 1988 年 ，全 国小 学 、初 、高 中共 流 失 38080.3 万 人 ，约 山东和江苏两省 ，中部地 区抽取 了安徽 和湖北 两 省 ，西部 占 目前 全 国人口的 1/3 强 ，平均 每年 流失 976.42 万人 ，每 地 区抽取 了贵州 ，云南 ，重庆市 ，陕西 和甘 肃 五省 （市 ），共 有 个 毕业生 就有一个流 失 生 流失 比为 [1] 计 抽取 了 个样本 省 在 每个 省抽取 个样本 县 每个 2.1 ， 32.23% 。 ” 10 。 10 ， 中小 学生辍 学的 原因 “既有 社会 的和家庭 的 因素 ， 县 抽 取 一 个 样 本 村 ， 共 获得 100 个 村 的样 本 农 户 6104 也有教育 自身 的 因素 [2]但 主要是 经济贫困 流失 率 较 个 农 户 中有 岁 义务 教育