元代监察御史刷卷职能之研究.pdf

藏 元代监察御史刷卷职能之研究 张相江… 韩 颖 ([1]湖北襄阳市一中 湖北 ·襄阳 441000； [2]山东省淄博市第六中学 山东 ·淄博 255300) 摘 要 刷卷是元代监察系统加强对各级官府进行监控的一种重要手段，也是元代监察御史履行职责的一种方式。 元代监察御史在刷卷的对象、刷卷的时间、刷卷的内容上都有明确的规定，实现了对各级官府 日常政务细致、严密的监 控，对纠察官吏违法，减少舞弊行为的发生起到积极作用。 关键词 元代 监察御史 刷卷 中图分类号：K247 文献标识码：A 照刷案牍也即刷卷，是指定期清查官府文卷，及时发现和 付绝。事关急速，随至即付。常事五 日程，中事七日程，大事 处理拖延、失误、疏忽、涂改、营私舞弊等行为，并予以纠正的 十 日程，并要限内发遣了毕。违者量事大小，计 日远近，随时 一 种监控手段，是监察系统履行职责的一种重要运作方式。元 决罚”。。 代刷卷职司是在 “唐代监察御史 六‘察’及金代提刑按察司兼 违错也 办事不认真或由徇私舞弊造成的种种错误，主 掌 照‘刷案牍’的基础上进一步深入和扩充”，元代负责刷卷 要包括 “改抹 目月、文义差错、涂注字样、补勘文字并倒题 日月、 的机构为御史台、行御史台和廉访司，监察御史和廉访司官为 虚调行移、磨算钱粮、科差、和籴和买已未支价、已断词讼有无 刷卷工作的主要执行者，二者在刷卷的内容、方式、作用等方 偏屈”0等等。照刷时对于发现的错误之处，要在刷尾上 “标写 面大同小异，区别只是照刷官府级别不一样罢了，本文就元代 稽迟或违错二字”，在文卷上标注错误类型。根据刷卷的进展 监察御史的刷卷职责进行深入的探讨。 情况，监察御史还要在刷尾纸上分别标写 “照过”、“已绝”、“未 元代监察御史照刷的对象，在 内朝 “自中书以下诸司文卷 绝”字样，做好标识，便于 日后检阅，其中“已绝、未绝二字须要 俱就御史台照刷”，在地方主要是针对各行省，监察机构 “岁遣 标写先照后刷”。然后在刷尾缝上分别加盖 “刷讫”墨印和宪 监察御史照刷”。虽然元朝历代皇帝一再 申明 “凡有印信衙门 司官印，并且要求 “刷印并宪司印须要圆正分明”@。 文卷，监察御史照刷有来”@，但仍有一些特权部门，监察御史是 在照刷体式上要求刷卷首尾相见，以便对刷卷内容进行前 无法有效履行刷卷职能的。如负责军政的枢密院，因为 “院里 后比对，反复详查。监察御史在刷卷时，往往对相关卷宗进行 天下军马数 目”，“外处行省里头军马数 目”，“边关机密”都是绝 抽查检核，吏员为图省事 “就而另作卷宗，刷过亦不通粘，各另 密的，只有皇帝和少数蒙古大臣知道，为了保密，从元世祖时就 入架”，更有甚者 “将来绝文卷，绽去首尾，取截止将该刷纸幅， “休叫照刷者”。后来出现院官污滥现象，大德二年(1298)规定 出官照刷”，这使得监察御史对事情的原委或中间的稽迟、违 “里头院里，外头行省里军马总数 目，这边关军情机密勾当，不 错不能全盘了解。当监察御史对有关事情进行盘问时，吏员又 教照刷外，委付大小军官选各宗文卷，并勾补逃亡事故军文卷” 借战推脱 “元行人吏已是告满离役，但云不知，非自经手”。抽 让御史照刷，对监察御史照刷有关军事的档案进行了限定。 查检核的做法纵容了奸邪，妨碍了公务，造成诸多的不便。大 监察御史刷卷时间，起初规定，内朝诸官府文卷 “在先每 德十年(1306)行御史台专门奏请，要求监察御史 “每遇照刷，仍 季照刷”，也就是春、夏、秋、冬四季每季照刷一次，但由于 “其 将前刷末绝，一一查对”发现问题 “随事究治”。为了减少工作 监察御史刷夏季者不刷春季，刷秋季不问夏季，其间错失不能 量 ，提高刷卷的效率 ，还要求御史在刷卷时 “略具迟慢隐漏文卷 尽知”，故重新规定 “今后上下半年通行照刷”。对行中书省 明 去处””，便于以后相互检照。对 “人命的，钱粮的勾当，争 刷卷时间，李治安先生认为 “监察御史对行省案牍的钩校检核， 田产、婚姻、驱 良的勾当”等案件，若发现稽违行为，可令改正， 通常在每年八月至来年四月 出巡’时分按进行”。由此可知， 对这些改正的文卷，监察御史在以后的刷卷中可以随时 “指卷 由于实际情况的不同，二者还是有