创新水行政执法理念实现流域水政监察事业新跨越.pdfVIP

． 62．水行政执法 水政，资源 2013年第1期 创新水行政执法理念 实现流域水政监察事业新跨越 黑龙江省哈尔滨市水政监察局 摘 要：黑龙江省哈尔滨市水政监察队伍 自成立 以来，积极学习贯彻 《水法》，认真贯彻落实水利部新 时期治 水思路，创新水行政执法理念，不断发展 区域水政监察与流域水政监察相结合的执法模式，坚持依法治水，依 法管 水 ，取得了一定的成绩。本文主要介绍了哈尔滨市水政监察局成立以来开展 水政监察工作的主要做法和成效。 关键词 ：水法 ；水行政执法 ；成效 黑龙江省哈尔滨市水政监察局 以水利部新时期治 坚持把打造一支政治合格 、业务精湛 、素质过硬 、作 水思路 为指导，创 新流域 与区域相结合 的水政监 察 风顽强的水政监察 队伍作为工作重点。 模式 。 2．3．1 完善选人用人机制 ，从源头把好素质关。面 向 社会公开考录优秀人才 57名 。目前 ，全局 96名干部职 1 水政监察队伍发展概况 工平均年龄 35岁，本科 以上学历 占90 (硕士研究生 8 哈尔滨市水政监察局前身是哈尔滨市水政监察支 人)，成为一支名副其实的年轻化、知识化 、专业化 的执 队，依据哈编字[2004]132号文件精神，于 2005年 8月 法队伍 。 成立，隶属哈尔滨市水务局，是正处级行政支持类单位， 2．3．2 健全规章制度 ，加强规范化建设 。建立健全 内 下辖 4个科室 ，编制 32人 。2008年 ，市水政监察支 队被 部规章制度 300余项 。 列为水利部水利综合执法联系点 ，也是全 国唯一一个副 2．3．3 实施准军事化管理 ，从严锻造 队伍 。每年全局 省级城市水利综合执法改革试点。2009年 2月，经省、 干部职工包括供排水集团的水政监察人员 165人都要 市编委批准，正式组建了市水政监察局 ，机构规格为哈 进驻英雄 的苏宁团部 队营区进行全封 闭式 的军事集训 ， 尔滨市副局级 ，参照公务员管理单位 ，编制 112人 ，下设 对于加快建设一支政治合格 、业务精湛 、作风过硬 、纪律 5个处室和 5个流域水政监察大队，确立 了按照流域管 严明、廉洁高效、运行有力 的准军事化管理 的水行政执 理与行政 区域管理相结合的执法体制格局 ，实现 了水行 法队伍起到了关键作用 。 政执法 队伍建设 的新跨越 。 2．3．4 加大培训力度，提 高队伍执法水平。按照 “请进 来 、走 出去”的思路 ，举办培训班 、聘请专家授课培训执 2 水政监察工作成效 法骨干 1000余人次；同时，选派执法骨干参加 国家和 2．1 党建开创新局面 省、市组织 的各种培训 ，几年来参加各类业务培训 120 市水政监察局党委总揽全局科学决策 ，精心谋划 明 余人 (次)，职工教育面达 100 。 晰思路 ，统筹协调抓好班子 ，选贤任能带活队伍 ，党建工 2．3．5 建立考核奖惩机制 ，激发 队伍 内在活力。市水 作实现了 “七个一”，即拓展了一条区域与流域执法相结 政监察局将执法工作纳入到全局 目标责任考核体系 中， 合的水政监察发展路子，建设了一个坚强有力的领导班 将执法 目标和 岗位职责完成情况与年终绩效考核结合 子 ，培养 了一支先进性强的党员队伍 ，建造 了一个规范 起来，作为评优和提拔任用的主要依据，极大地调动了 实用 的活动阵地 ，健全 了一套严格有序 的管理制度