加强铁路基层企业的效能监察工作.pdfVIP

【铁 路 改 革 发 展 】 加强铁路基层企业的效能监察工作 杨 军 (上海大型养路机械运用检修段党办，江苏 徐州 221ooo) [中图分类号]F532．6 [文献标识码]A [文章编号]1006-8279(2014)05-0047—02 效能监察是企业纪检监察部门的一项重要职责 ，是监 查职能这一工作机制 ，这与廉政监察实行 的 “党政统一领 察部 门和监察人员对监督对象执行法规政策 ，履行职责及 导，纪委组织协调 ，部 门各负其责，群众参与监督，上下 其效率、效益 的情况进行的一种监督检查、纠正和追究， 齐抓共管”的领导体制和工作机制相 比，力量显得较为 是强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度 、促 薄弱 。 进企业管理人员廉 洁从业 、保证政令 畅通 的重要手段 。 二、强化效能监察机制建设 。夯实效能监察 的基础 “要 围绕企业经营管理存在 的效益、效率、质量、安全等 1．完善教育机制 。一是要加强宣传教育。利用各种 方面的重大问题 ，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私 途径和手段 ，进一步强化效能监察的理论、政策、法规以 舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。”这是对所有 及业务知识的宣传教育，让企业干部职工充分了解效能监 企业监察机构提 出的要求 ，也是我们铁路企业效能监察应 察，从行动上重视和支持效能监察 。二是纪检监察部 门要 该达到的 目标 。从当前情况看 ，铁路企业加强基层车间效 不断强化 自身素质 ，增强责任意识 ，进一步提高效能监察 能监察工作尤为重要和紧迫 。 过程 中发现 问题 、解决 问题 的能力 。 一 、 当前企业效能监察工作 中存在 的主要问题 2．健全立项机制 。发挥效能监察在廉政建设 中的作 1．思想认识不到位 。部分干部 、职工对开展效能监 用 ，把效能监察的关 口前移 ，由过去偏重事后监察，逐步 察工作 了解不够 ，对什么是效能监察、为什么要开展效能 向事前监察、事 中监察转变 ，尽可能将 问题解决在事发之 监察、怎样开展效能监察以及效能监察的依据、对象、内 初 。对生产经营中的重点领域、职工关注 的热点难点问 容、目标、运作方式都知之甚少。有的把廉政监察、执法 题 ，要提前介入 ，认真组织调研 ，全面 了解情况 ，在调研 监察、效能监察混 同起来 ，认为效能监察就是找事 的，觉 的基础上深入分析 ，广泛征求多方意见，把好选题质量 。 得是多此一举 ，增加了负担 。由于认识不到位 ，一些部 门 3．量化考核机制 。积极探索建立绩效量化考核机制 ， 和车间对效能监察工作持观望等待、被动应付态度 。 建立科学、合理和操作性强的绩效考核办法 ，并 以此来制 2．工作方式方法滞后 。从 目前情况来看 ，开展效能 定出效能监察奖惩机制 ，与职工评先评优结合起来 ，与干 监察工作主要是针对 已发现 的问题进行监督检查 ，事后监 部晋升结合起来 。对监察过程 中发现 的有严重问题的单位 察较多 ，防范性 的事前监察 、事 中监察较少 ，难 以制止失 或部 门以及 “不作为”的个人 ，要有一票否决 的权力 。 职、渎职等 问题 的发生 ，造成效能监察 “事前监察、始终 4．建立跟踪检查机制 。效能监察是一项系统性较强 监察、事后监察 ”的功效打 了折扣 。同时，由于效能监察 的工作 ，不能简单地按照下发通知的时间节点完成就算 了 的切入点选得不准 ，造成工作周期太长 ，难 以达到预期 事 。要真正把握效能监察预期 目标是否实现 ，检验效能监 效果 。 察是否取得效果 ，就必须做好效能监察的后续跟踪检查， 3．效能监察制度化设计不够 。早从 1991年 中纪委提