域内高校纪检监察资源统筹与协作机制研究.pdfVIP

第5卷 第4期 河北工业大学学报(社会科学版) 、，01．5 NO．4 2013年 12月 JournalofHebeiUniversityofTechnology(SocialScienceEdition) Dec．2013 域内高校纪检监察资源统筹 与协作机制研究 商植桐 ’，李 炜 ，李永奎 ，张 洁 (1．河北工业大学 纪检监察处，天津 300401；2．天津市委教育T委，天津 300074) 摘 要：随着高校反腐倡廉建设的深入，出现了一些困扰和阻碍进一步提高工作水平的问题．监督职 能受到体制性制约、人员老化与过于年轻化现象并存、干部的知识结构不够完善、纪检监察工作本身 缺乏有效监督等。在分析问题基础上，有针对性地提出了一些策略：在上级主管部门的领导下，实行 纪检监察资源的统筹协作，建立协作办案机制、协作教育机制、协作培养机制、信息沟通机制、网上 交流平台等，以期有效破解这些难题。 关键词：纪检监察资源；统筹；协作；机制 中图分类号：D668 文献标志码：A 文章编号：1674．7356(2013)04．0077．05 党的十八大明确指出，要加强城乡基层党建资 另外，按照中央统一部署，全国高校的监察处 (室) 源整合；要健全纪检监察体制 …。党的新一届领导 已与纪委合署力、公／，因监察部门本来就属于行政序 集体，对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求，并 列 ，由校长直接领导 ，合署办公后，这种先天从属 以实际行动做出了表率。高校反腐倡廉建设要从创 关系，决定了高校纪检监察部门在人事任免、办公 新运行机制入手，在现有体制下，统筹纪检监察资 经费、福利待遇等方面都由学校党委行政决定，从 源，实现纪检监察工作的跨越式发展。 而处于被监督对象的领导之下，难以实现对同级党 委行政的有效监督 ’。 一 、 当前高校纪检监察工作面临 2．人员年龄结构不合理 的主要问题 很长时间以来，高校纪检监察部门常常被认为 高校纪检监察工作面临的困境既有体制原因， 是养老的地方，纪检监察干部也往往给人以坚持原 也有历史原因；既有学校内部原因，也有基于社会 则、成熟稳重、阅历丰富的印象，无大作为的同志 大环境的因素，随着反腐倡廉建设的深入，这些问 也不容易被换岗，客观造成队伍老化现象 。另一 题需要逐步予以解决。 方面，工作性质决定了纪检监察干部既要耐得住清 1．监督职能受到体制制约 贫，守得住寂寞，抵得住诱惑，又要敢于坚持原则， 按照党章规定，党的基层纪委在同级党委和上 不怕得罪人，致使一些优秀干部不愿意加入这个队 级纪委双重领导下开展工作，同时规定党委委员有 伍 ，新老交替时往往增加许多刚毕业的年轻同志， 违犯党纪行为的，可以先进行初步核实，如果需要 造成人员老化与过于年轻化并存的双重矛盾，影响 立案检查的，应报同级党委批准；涉及党委常委的， 着纪检监察队伍整体素质的稳定和提升，难以形成 经报告同级党委后报上一级纪律检查委员会批准 。 强大的战斗力。 收稿 日期：2013-10—09 基金项 目：2012年度河北省社会科学发展研究课题(201203060) 作者简介：商植桐(1967一)，河北省大城县人。副教授，高级政工师。主要研究方向：反腐倡廉教育，廉政文化建没。 78 河北工业大学学报(社会科学版)