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融资租赁的税收政策与完善方式研究 　　摘要：随着我国经济发展水平的不断提高，各项经济建设取得了显著成就，充分发挥税收政策是确保社会各项建设稳步进行的关键，同时，税收也是促进融资租赁发展的基础，需不断对税收政策可预见性与稳定性进行强化，建立健全租赁物折旧、投资税收抵免制度，更好的促进融资租赁业的发展。文章主要对融资租赁的税收政策进行分析，并提出几点政策完善方法 关键词：融资租赁；税收政策；完善方法 随着社会各项建设的进步，我国对融资租赁越来越重视，2013年国家领导人考察了我国直辖市租赁公司，将租赁产业列入到经济发展新领域，又在2014年4月至5月期间召开的会议上提及融资租赁相关内容，同年7月在《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级若干意见》（国发[2014]26号）中正式为融资租赁业务进行了定义，并将其列入了生产服务领域，次年为了提升融资租赁行业对农业的作用，开始推广“农机具融资租赁试点”项目。可见，我国对融资租赁业发展非常关注，必须充分借鉴国内外相关经验制定出有效的税收政策，出台并落实融资租赁交易举措。融资租赁的源动力是纳税利润。我国在20世纪80年代成立了第一家融资租赁公司，并在税收政策上给予了充分支持，随后，各部门、总局、总署相继出台政策优惠带动我国融资租赁的发展，但依然有很多不足之处，仍有需要完善与进步的空间，下面将对完善方法详细探索 一、我国融资租赁使用的税种 我国历经了20多年的税制改革，总共发展形成18种税种，其中包括增值税、消费税、营业税以及企业个人所得税、城市建设维护税、车辆税、土地增值税、印花税等等诸多税种。我国对融资租赁业发展加大了扶持力度。涉及到以上诸多税中，中央征管进口关税、营业税改征成的增值税涉及中央与地方企业隶属关系 二、融资租赁业营改增政策内容与完善方法 针对融资租赁征收流转税问题，我国始终遵循的政策为，融资租赁业务不对增值税进行征收，而是改为营业税征收。当前，我国正尝试针对有形动产融资租赁开设新的增值税试点，就是指有形动产融资租赁业务纳税企业不再向其征收营业税，而是征收增值税 （一）融资租赁营业税政策主要内容 融资租赁适用营业税税率相对较。首先，《营业税暂行条例》规定了融资租赁营业税名义税率为3%，但这并不是实务中融资租赁采取的实际税率，在政策优惠地区融资租赁企业营业税甚至低为2%。其次，融资租赁营业主体改变了过去被歧视的现状，在融资租赁纳税主体上受金融主管部门的管理与限制减少，不会局限于传统的三架构（金融租赁公司、外商投资租赁公司、内资融资租赁试点企业）。最后，随着我国对融资租赁业务的认识逐渐加深，国家对融资租赁营业税的税基的确定也逐渐具体化。在1997年我国对融资租赁主要以“营业额为承租者收取的全部价款减去出租方货物实际成本所剩的余额”为税基。随着行业的发展，与相关从业者的不断摸索，逐渐确定了扣减的出租物的实际成本的具体内容（关税、增值税、消费税、安装费、保险费、贷款利息、运杂费等）。可以说这种税收方式，实际上是以增值服务为征收对象的税收政策，在实务中进一步降低了融资租赁业务的税收负担 在过去的较长时间内，这些相关鼓励性政策带动我国融资租赁有序发展的关键。但是，在2008年，我国发布了《关于全国增值税转型若干问题通知》（财税[2008]170号），自我国开始从传统的生产型增值税转为现在的消费型增值税，这次税收制改革同样使融资租赁的税收结构产生了很大的变动。改革在即，但由于融资租赁在税收结构上处于优势，促使增值税链条分割，这将对融资租赁业带来冲击，为了将这些影响减少，就要采取一些变通政策，推行代购方式，配合实施国务院政策，但是并未从根本上解决租赁业发展存在的问题，缓解增值税转型带来的租赁业冲击，融资租赁营业税改为增值税是必然 （二）融资租赁营改增政策与完善方法 随着税收改革的不断进行，有形动产融资租赁也渐渐纳入税改的名单之中。根据相关规定要求，营改增试点行业为交通运输与部分服务产业，包含文化创意、信息技术服务、物流辅助服务、有形动产租赁、影视广播等众多产业。其中融资租赁业务便在有形动产租赁服务范围内。因此，在税改后，有形动产融资租赁开始缴纳增值税，而非营业税。由于过去实际征税对象为增值服务，营改增后除计算方式稍有变化外，主要的变化实际上是税率的变化 1.有形动产融资租赁营改税收政策 依据营改增试点的相关办法，有形动产融资租赁业务增值税率为17%。在营改增试点现代服务业中所占比例最高，17%的税率能够使下一个环节的抵扣保持连续性，但却大大加重了融资租赁企业负担。为了促进融资租赁的继续发展，税收激励无疑是直接有效的手段，2011年10月份出台的《交通运输业部分现代化服务营业税改增值税试点政策规定》中显示，对于商务部与银监会共