新型农村金融机构发展的实践与探索.pdfVIP

合作金融 2011年７月 第７期 新型农村金融机构发展的实践与探索 ◎ 唐晓旺 2007年3月1日，四川仪陇惠民 富有效率的农村金融服务体系，对于 引导多元资本进入农村金融，增 村镇银行正式挂牌开业，标志着我国 解决现阶段我国农村存在的大量矛盾 加农村金融服务的有效供给。银监会 新型农村金融机构试点工作实质性展 和问题，加快推进社会主义新农村建 调整放宽农村地区银行业金融机构准 开。随着试点省份的增加，以贷款公 设具有重大的战略意义。 入政策扩大了准入资本范围，使境内 司、村镇银行和农村资金互助社为主 引导城市金融进入农村市场，扩 外银行资本、产业资本和民间资本能 要形式的新型农村金融机构在我国从 大农村金融服务的有效覆盖。 当前， 够有效利用新型农村金融平台，实现 无到有，迅速崛起。截至2010年年 我国整体上存在着资金流动性过剩的 资金高效和多元化利用。从现有情况 底，全国已有395家新型农村金融机构 问题，但是资金在城乡的分布上却存 看，商业性金融机构、政策性金融机 获准开业，其中村镇银行349家，贷款 在严重的不均。城市流动性严重过 构、合作金融机构、非金融型企业和 公司9家，农村资金互助社37家；存款 剩，推动着各种资产价格快速上升， 外资银行对农村金融市场表现出了巨 余额751亿元，贷款余额601亿元，有 但在广大的农村地区却存在着严重的 大热情。国家开发银行在几个月的时 力地支持了社会主义新农村建设。总 信贷供给不足，农户、农业产业化以 间当中，分别发起建立了甘肃平凉市 结新型农村金融机构发展的经验和不 及农村基础设施建设存在着严重的资 泾川县汇通村镇银行、青海大通国开 足，对推动新型农村金融机构全面、 金短缺。国有商业银行出于集约化经 村镇银行、四川绵阳富民村镇银行和 深入发展具有重要的借鉴价值。 营的需要，撤并了大量在农村的分支 湖北黄石大冶国开村镇银行等4家村 机构，有的甚至撤出农村市场，而农 镇银行，开启了政策性金融机构发起 发展新型农村金融机构的战 村信用社等地方性的金融机构，由于 设立村镇银行的先河。当地城市商业 略意义 自身实力和经营机制的限制，难以形 银行发起设立的村镇银行有四川仪陇 当前我国正面临着社会主义新农 成对新农村建设的有效支持，农村地 惠民村镇银行、吉林磐石融丰村镇银 村建设的艰巨任务，各地农户、农村 区事实上成为我国金融体系的“真 行、吉林东丰诚信村镇银行、内蒙古 中小企业以及农村基础设施建设对金 空”地带。据统计，在全国35173个乡 固阳县下湿壕镇包商惠农村镇银行， 融的需求与日俱增，对农村金融服务 镇中，金融服务空白率为6.7%，农村 大连银行也拟在近期发起设立瓦房店 体系提出了全新的挑战。推动新型农 信贷需求有40%无法得到满足。城乡之 村镇银行和庄河村镇银行。农村信用 村金融机构发展，构建科学合理而又 间资金分布的严重不均，迫切需要建 社发起设立村镇银行的例子有吉林敦 立一个城市金融进入农村市场 化江南村镇银行、甘肃庆阳瑞信村镇 的有效机制，以疏通城市资源 银行