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核电重启“半扇门”已开 链接：/news/34312.html 来源：国际金融报 核电重启“半扇门”已开 中国重启核电审批的步伐正向前迈进。5月31日，国务院召开了国务院常务会议，再次听取全国民用核设施综合安 全检查情况汇报。同时，常务会议讨论并原则通过了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》 （下称“《规划》”）。 “这显然是积极的信号，说明中国不会因去年3月发生的日本福岛核危机，而放弃发展核电资源。”能源专家林伯 强对《国际金融报》记者表示，“但就现状而言，本次会议最有利于中国在建的一些核电项目。对于新审批的核电项 目来说，仍需等待上述《规划》真正在市场中得到实施，及其他‘通行证’——修订版的《核电中长期发展规划》等 获得国家相关部门的通过。” 安检：仅现“个别问题” 2011年3月，地处海边的福岛核电站发生核泄漏之后，很多国家就开始重新审视本国的核电发展情况或战略，这其 中就包括中国。 当年3月16日，国务院召开常务会议，强调“全面审查在建核电站，严格审批新上核电项目，抓紧编制核安全规划 ，调整完善核电发展中长期规划”，这被业界称作核电发展“国四条”。此外，会议还决定，立即组织相关部门对中 国核设施进行全面检查，甚至还用到了“确保绝对安全”的字眼。 一年多时间后，日前举行的国务院会议通报了安全大检查的结果。 “有关部门组织核安全、地震、海洋等方面专家，用9个多月时间对全国41台运行、在建核电机组，3台待建核电机 组，及所有民用研究堆和核燃料循环设施等，进行了综合安全检查。”5月31日的国务院会议称，安全检查的总体结 论是：中国核安全标准全面采用国际原子能机构的安全标准，核安全法规标准体系与国际接轨；民用核设施在选址中 对地震、洪水等外部事件进行了充分论证；核电厂在设计、制造、建设、调试和运行等各环节均进行了有效管理，总 体质量受控。 不过，检查也发现了一些问题：个别核电厂的防洪能力不满足新的要求，个别民用研究堆和核燃料循环设施抗震能 力未达到新的标准等。“对于这些问题，有关部门和企业迅速组织整改，目前已取得阶段性成效。”对此，会议强调 。 值得注意的是，国家核电技术公司董事长王炳华也在今年全国两会期间介绍，中国核电安全大检查“目前共计发现 14个需要整改的问题”。他说，这些问题中，“有的已完全解决，有的正在解决当中，有的已经列入三年改造计划当 核电重启“半扇门”已开 链接：/news/34312.html 来源：国际金融报 中，将全部解决”。 审批：上半年就放开？ 在公布安全检查结果的同时，日前的国务院会议还讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及20 20年远景目标》（《规划》）。 《规划》表示，中国核安全与放射性污染防治的根本方针是：安全第一，质量第一；基本原则是：预防为主、纵深 防御，新老并重、防治结合，依靠科技、持续改进，坚持法治、严格监管，公开透明、协调发展。 “这符合了诸多普通民众和专家的思路。”复旦大学公共安全中心主任腾五晓此前多次对记者强调，“将来的核电 建设、现在的核电发展都最终要以安全为标准，而不是以经济数据作为指标。” 而在媒体看来，《规划》的出现等于是为核电项目的重新审批开了“半扇门”。有消息援引核电企业的话称，“预 计不久，中国核电项目审批将重新开闸，最快有望上半年就开始审批。” 事实上，“有望上半年重开审批”早就成了业界的共识。早在去年12月19日，上海电气集团总公司副总裁、上海电 气重工集团总裁吕亚臣就曾公开表示，“预计核电重新开闸将在2012年上半年之前。” “预计上半年就开放审批或稍显乐观。”林伯强却对《国际金融报》记者表示，“因为，中国核电发展仍需等待其 他的一些‘通行证’，也要得到国家发改委等诸多部门的全权审核通过。” 据业界的共识，其他“通行证”主要指的是《中国核电安全规划》和《2020年核电中长期规划》。但这方面的好消 息是，国家能源局副局长钱智民５月早些时候在参加一场公开论坛时接受媒体采访时称，“目前《2020年核