第四章 世界经济协调的一般问题.ppt

第四章 世界经济协调的一般问题 一、世界经济协调的概念 世界经济政策协调又称谓宏观经济政策的国际协调，是指以各个国家或地区的政府或国际经济组织为主体，在承认世界经济相互依存的现实的前提下，就汇率政策、贸易政策、货币政策和财政政策等宏观经济政策在有关国家之间展开磋商、协调，或适当修改现行的经济政策，或联合采取干预市场的政策行动，以减缓各种突发事件和经济危机所形成的冲击，维持和促进各国经济的稳定增长。 在世界经济政策协调中，各国政府和主要的国际经济组织是实施世界经济政策协调的主体，稳定和发展世界经济则是这类行为的目的，世界经济政策协调的实施对象是世界经济活动，共同或联合对经济活动进行干预、管理和调节则是世界经济政策协调的特征。 二、世界经济协调产生的背景 随着一体化程度的不断加深，西方主要资本主义国家经济政策的外部性越来越明显。而由于世界经济发展的不平衡性，这些国家经济政策的选择往往相互矛盾，并通过其外部性表现出来，导致世界经济的动荡和危机。在20世纪70年代先是频繁爆发的美元危机，导致战后维持了20多年的布雷顿森林体系的崩溃（1973）；紧接着在1973年末至1975年是战后最严重的经济衰退的到来；再就是1973年和1979年两次石油危机的冲击：而1979－1980年世界范围的通货膨胀的加剧，更是标志着战后曾一度高速发展的资本主义经济已深深陷入“滞胀”困境。 1979－1982年资本主义 世界经济又一次发生严重的衰退；1982年8月后又爆发了一场严重威胁国际金融秩序的全球性债务危机；1985年起，作为资本主义头号强国的美国开始成为世界上最大的债务国，在某种程度上美国不得不依靠外国的资本来弥补其连年出现的巨额财政赤宇和维持国内经济增长；1987年11月美国纽约股票交易所的道·琼斯工业指数的狂泻，又触发了一场震撼全球的股市危机。除此之外，在国际金融市场上，利率变动不已，汇价更是剧烈波动；而西方国家之间的贸易磨擦不断加剧，保护主义甚嚣尘上。正是在这种危机不断的时代背景下，世界经济政策协调开始盛行起来。 三、世界经济政策协调的形成条件 1、国际分工 国际分工是各国进行政策协调的首要条件，它是国际相互依赖关系和各国政策相互作用的基础。国际分工通过商品、资本、劳务、信息等生产要素的国际流动与交换，将各国的生产以及流通、分配和消费过程连接在一起。在这种联系中的国际经济受分工水平及状态的制约和调整。国际投资、劳动力的移动、技术转让是生产要素在国际间进行合理配置的协调过程，是国际分工的另一个表现和实现方式。在国际分工基础上商品与生产要素的国际流动形成经济生活的国际化，各国在国际经济生活中不仅相互依赖，在经济政策上更是相互制约和影响，从而自然产生了开展国际经济协调的需要。 2、对经济活动持续干预 世界经济协调是一种政策行为，行为的主体是各国政府，由它们来干预国家经济活动。国家对经济生活的持续干预是各国间对相互经济关系进行政策协调的必要条件。 第二次世界大战以后，发达国家政府频繁采取措施克服周期性危机和经济停滞，国家垄断资本主义全面发展；发展中国家政府也以各种方式调整本国经济环境，以利于发展幼稚的民族经济。国家干预成为一种普遍的经济运行方式，从而为世界经济协调的开展提供了深厚的基础，并且也保证了世界经济协调的有效性，只有在国家的干预下，世界经济协调才能广泛展开。 3、共同经济利益 各国在经济政策上进行合作的直接原因是国际经济领域的贸易和国际收支不平衡、世界性通货膨胀、世界经济危机，以及发生在贸易、投资、金融、货币等领域的国际磨擦，它们给各国的经济稳定与经济增长、就业、对外经济平衡带来不利影响，需要加以克服和纠正。 一个国家参与国际协调的目的是维护本国的经济利益，国际协调是互利的，是各国共同利益要求的体现，共同利益是国际协调的基础，也是国际协调的保证，退出或不执行协调可能给违背协议的一方造成经济损失，这一点对参加国有着无形的强烈约束力，往往促使其不得不履行所承担的协调责任。但是各国对共同体的认识并非一致或不一定能准确反映客观实际，从而很难要求协调利益在各国间均等分配。各个国家之间由于观念、信仰、意识形态等方面的差异，其决策也往往会给世界经济协调的开展带来障碍。 四、世界经济协调的形式 世界经济协调是各国政府通过国际经济组织、经济一体化组织、国际条约和协定、国际会议四种组织形式具体进行运作的。它们时刻不停地在全球、在各个不同经济领域有组织地协调运转着，构成一个日趋完整的世界经济协调体系。 1、国际经济组织协调 国际经济组织协调是指活动于经济领域、跨越国界的政府间组织。其成员国为实现共同目标，必须在一定范围内约束自身的行为。国际组织有明确的宗旨和职能，并设有常设机构开展活动，它所进行的国际协调具有相对稳定、经常和持续的特征。 国际