第一章_公共部门人力资源开发与管理概述.pptVIP

* 三、公共部门人力资源管理和私人部门 人力资源管理 公共部门人力资源管理与私人部门人力资源管理的区别是由公共部门和私人部门的性质和在社会经济中的不同地位与作用决定的。 * 公共部门和私人部门人力资源管理的区别与联系 比较项目 公共部门人力资源管理 私人部门人力资源管理 关注领域广度 涉及宏观、中观和微观三个层次 一般只关注微观层次 理论来源 受管理学、经济学、法学、政治学和哲学等学科的广泛影响 主要受管理学、经济学，心理学、工程技术等学科的影响 主导价值取向 政治回应性与社会公平优先 利益导向优先 效益判断标准 总体社会经济效益优先 个体利益优先 对稳定与效率态度 稳定优先 效率优先 发展水平 一度停滞，发展较缓，正在加速 发展较成熟，正向多个领域扩散 人员需求确立 首要考虑外在压力 首要考虑内部需要 招聘程序 须得到上级批准 自主管理 人力资源获取路径 有限 广阔 招聘公开性 公正、公开、公平 可以隐秘进行 关键环节 招考录用和监管环节 开发和使用环节 能力特性要求 员工忠诚和具有责任心 专业能力，创造力 法律态度 为追求公平而实际趋向保守、僵化 因逐利而主动、激进 约束规范 多而具体、明确 少而抽象、模糊 绩效考评 标准多元、模糊 标准明确、集中 * （一）公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的相同之处 1、两者的理念是相同的 2、两者的目标是相同的 3、两者的基本职能是相同的 4、两者的主要理论与方法是相同的 （二）公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的不同之处 1、价值取向不同 2、服务理念与强调重点有所不同 3、对人员素质和要求不同，基本职能的具体实现方式有所不同 4、管理者的差别 * * * * * * * 公共部门人力资源管理  Human Resource Managementin Public Sectors * 第一章 人力资源管理概述 ? 1984-1994 T/Maker Co. 第一节 人力资源的概念与特征 第二节 人力资源管理的概念与原理 第三节 人力资源管理思想的演变 第四节 公共部门人力资源管理 * 第一节 人力资源的概念与特征 一、什么是人力资源 二、人力资源的特征 * 什么是人力资源 广义 智力正常的人 狭义 能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力，即处在劳动年龄的已直接投入建设和尚未投入建设的人口的能力。 （清华大学 张德） 包含在人体内的一种生产能力，它是表现在劳动者身上的、以劳动者的数量和质量表示的资源，它对经济起着生产性的作用，使国民收入持续增长。它是最活跃最积极的主动性的生产要素，是积累和创造物质资本、开发和利用自然资源、促进和发展国民经济、推动和促进社会变革的主要力量。 （南京大学 赵曙明） 企业组织内外具有劳动能力的人的总和。 （复旦大学 郑绍濂等） 一个国家或地区有劳动能力（体力劳动或脑力劳动）的人的总和，是组织各类资源（人、财、物、信息、时间等）中最根本、最核心、最重要的资源。（四川大学 陈维政） 本书观点：是在一定区域范围内，可以被管理者运用以产生经济效益和实现管理目标的体力、智能与心力等人力因素的总和及其形成基础，包括知识、技能、能力与品性素质等。（P8） （一）概念—— * （二）人力资源的特征 1.实践性 2.寿命周期的有限性 3.主观能动性 4.价值创造性 5.潜能发展的无限可能性 * （三）人力资源、人力资本、人力资产的概念比较 1．人力资源 2. 人力资本 (1)概念： 人力资本指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其表现出来的能力。 (2)内容 3.人力资产是借助会计学的理论和方法，对人力资源进行资产核算、估价和成本分析。 历史成本 原始成本、开发成本、使用成本 重置成本 职务、个人的价值、折旧 与人力资本的关系：既有联系又有区别 （1）有着不同的研究视角和关注焦点 （2）有着不同的计量形式 （3）有着不同的外延 * (2)内容 A人力资源是一切资源中最主要的资源，人力资本理论是经济学的核心问题 B在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用。Y=f(K,L) C人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分。 D教育投资应以市场供求关系为依据，以人力价格的浮动为衡量符号。即根据市场的需求来调节各类学校的教育投资。 * （四）