一线城市农民工社会保险参保状况及其影响因素实证分析.pdfVIP

第16卷 第3期 北京工业大学学报 (社会科学版) Vol.16 No.3 2016年 6月 JOURNALOFBEIJINGUNIVERSITYOFTECHNOLOGY(SOCIALSCIENCESEDITION) Jun.2016 线城市农民工社会保险参保状况及其 影响因素实证分析 杨桂宏,康晓曦,杨 琪 (北京工业大学人文社会科学学院,北京 100124) 摘 要:农民工群体社会保障建设是近年来学者对农民工问题关注的一个焦点问题。 文章对“北上广深”农民工 的社会保险参保状况及其影响因素进行定量分析。 研究结果表明:农民工的参保状况依然推进缓慢,且不同就业 身份、单位性质,对农民工社会保险参保率有着较大的影响。 因此,提高农民工社会保险参保率,要从提升农民工 就业质量着手,促进他们更多地从次级劳动力市场转入首级劳动力市场,这样才能加快农民工社会保障建设进程, 推进农民工的城市化。 关键词:社会保险;一线城市农民工;参保状况;城市化 中图分类号:C915 文献标志码:A 文章编号:1671-0398(2016)03-0015-09 社会保险作为社会保障制度中的一个最重要的 一、 问题的提出 组成部分,不仅为就业者的生活提供了基本的经济 在我国,“农民工”也被称为进城务工人员,主 保障,且在实现再分配的同时也促进了经济社会的 要是指拥有农业户籍但在本地乡镇企业或者进入城 全面发展。 作为城市中的弱势群体,农民工较城市 市从事二三产业以工资性收入为主的就业者。 这一 职工而言,多从事着较为底层的工作,在工作中也承 群体从1978年的 15 万到现如今逼近3 亿,从第 1 受着更大的风险。 随着我国城市化、现代化脚步的 代农民工到第2代农民工,农民工群体在促进城市 不断加快,农民工已成为我国产业工人队伍中的主 经济社会发展方面贡献了自己最美好的青春,却在 要生力军。 完善这一群体的社会保障制度成为保障 融入城市这一过程中,面临着“入城难融城”的“半 这一群体权益和健全我国社会保障制度的主要 [1] 城市化”的尴尬局面 。 面对农民工这样一个数量 任务。 逐年递增且在就业、住房、社会保险、福利待遇等多 本文以农民工社会保障制度建设比较好的北 方面处于弱势地位的群体,为他们提供必要的社会 京、上海、广州、深圳(以下简称“北上广深”)4个一 [2] 保障并逐步实行全面覆盖 ,对于解决农民工半城 线城市为研究样本。 一线城市相对其他各级城市在 市化问题,推进该群体城市化具有重要意义。 农民工就业的规范性和劳动监管等方面要相对完 改革开放以来,城市中的社会保障体系逐步完 善。 考察一线城市农民工社会保险的参保状况与影 成了从以计划经济时期的国家———单位保障制转向 响因素,对分析全国2.6亿农民工社会保险的参保 与市场经济相适应的国家———社会保障制的过程, 状况具有较强的借鉴意义,同时对于完善农民工的 几乎覆盖全体有城镇户籍的职工和居民。 然而,由 城市化,推动新时期城镇化建设具有重要的现实意 于我国长期实行城乡二元社会保障制度,也尽管农 义。 因此,研究一线城市农民工社会保险参保状况 民工在城市就业,且近十多年来政府部门一直在推 及其影响因素,不仅可以提醒相关政府部门重视农