哈尔滨市外来务工人员工伤保险调查分析报告.pdfVIP

2016年第5期 NO.5.2016 （总第356期） ( CumulativetyNO.356 ) 哈尔滨市外来务工人员工伤保险调查分析报告 袁 媛 李孝忠 （东北农业大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨 150030 ） 摘要：目前外来务工人员数量急剧增加，但是他们的社会保险权益普遍得不到保障，其中工伤保险问题尤为突出。 文章通过问卷调查、实地访谈等多种形式，对哈尔滨市外来务工人员工伤保险现状进行调查，发现哈尔滨市工伤保 险存在政府责任缺失、企业违法成本低、务工者法律与安全意识薄弱等问题，并且针对存在问题提出了改进措施。 关键词：哈尔滨；外来务工人员；工伤保险；调查分析报告；社会保险 文献标识码：A 中图分类号：D619 文章编号：1009-2374（2016）05-0185-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.05.093 1 概述 且从事高危行业的参保率反而低于其他行业，其中建筑 随着新型城镇化的纵深发展，外来务工人员数量急 业参保率最低，仅为14.9%。 剧增加，但受城乡二元体制、法律、规章制度以及自身 日前，国家发改委批准《哈尔滨市国家新型城镇化 素质等因素限制，外来务工人员在工伤保险方面的合法 综合试点工作方案要点》。根据方案，未来五年，70万 权益往往难以保障。为了维护外来务工人员的合法权 外来务工人员将变成哈尔滨市民，预计常住人口城镇化 益，解决外来务工人员参保问题，2003年以来，《工伤 率将达到70%。现阶段随着松北、平房、道里等主城区 保险条例》《人力资源社会保障部关于执行工伤保险条 统筹城乡综合配套改革试点工作的顺利进行，位于近郊 例若干问题的意见》《关于开展2014年全国工伤保险集 圈内的双城市、五常市、宾县、巴彦县等重点城镇的大 中宣传活动的通知》等文件条例相继出台，工伤保险制 规模土地被征用，带有“失业农民”和“务工人员”双 度不断完善。然而外来务工人员工伤保险参保率仍然不 重身份的外来务工人员群体大量涌入哈尔滨市区。受文 尽如人意，据国家统计局2014年5月发布的《农民工监测 化水平、工作技能等因素限制，外来务工人员大部分从 调查报告》显示，农民工工伤保险参保率仅为26.2%。而 事较高风险、职业病高发以及环境恶劣的工作，这也成 0.2080 0.2690 0.1544 0.300     于兼顾考虑整体因素的综合评价，所以计算结果B＝C*R 0.1860 0.2210 0.5074 0.200 A＝ ＝ ，根据求得的 0.300 0.2678 0.1236 0.300   ＝（0.2536 0.3241 0.2132 0.1292 0.0805）。 0.3060 0.2422 0.2146 0.200