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商业保险与残疾人风险保障.pdf
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Monographic Study Risk Security for the Disabled/ 专题研究 残疾人风险保障/
本期专题研究特邀主持人 :
何文炯 专题点评 :
理学博士,浙江大学公共管理学院教授、浙江 随着社会文明进步,残疾人风险保障日
大学风险管理与劳动保障研究所所长、浙江大学社 益受到重视。国家通过建立健全社会保障制
会保障研究中心主任,中国保险学会副会长、中国 度,包括一般性制度和专项制度,为残疾人
社会保障学会副会长、中国慈善联合会学术委员会 提供基本风险的基本保障,且随社会经济发
副主任委员,全国养老服务业专家委员会委员、中 展,保障项目有所增加、保障待遇逐渐提高。
国残疾人联合会专家咨询委员会委员,浙江省人民 近年来,商业保险进入残疾人风险保障领域,
政府咨询委员会委员、浙江省人大立法咨询专家、 引起诸多讨论。因此,有必要就商业保险在
浙江省政府立法咨询专家。主持国家自然科学基金 残疾人风险保障领域的定位、政府及其职能
重大项目 1 项、面上项目 2 项,国家社会科学基金 部门在残疾人商业保险相关活动中的职责、
重大项目 1 项,中央部委和省级政府重大委托项目 残疾人商业保险组织者和参与者需要遵循的
9 项,发表学术论文 80 余篇,研究成果获得省部 规则及应注意的问题,进行深入的讨论。
级一等奖 3 项。
商业保险与残疾人风险保障*
■何文炯
【摘要】
残疾人具有各种各样的风险,需要建立“基本 + 补充”的多层次保障机制。国家通过立法,
建立面向全体国民的一般性社会保障制度和针对残疾人的专项社会保障制度,为残疾人提供基本风
险的基本保障。基本保障责任范围之外的各类风险和基本保障水平之上的责任,属于补充性保障范
畴。国家鼓励保险机构开办商业保险和互助合作保险,由残疾人自主决定、自行购买、自己付费,
同时也可基于政府职责,财政适当资助残疾人参加商业保险或互助合作保险。凡政府出资的保险业
务,必须公开经营成本,接受社会监督。
【关键词】
残疾人 ; 风险保障 ; 商业保险
Commercial Insurance and Risk Coverage for the Disabled
HE Wen-jiong
【 】People with disabilities face multiple risks which need to establish a basic plus
Abstract
supplementary multi-level security mechanism. Through legislation, China has established a general social
security system for all citizens and a special social security system for the disabled which provide essential
coverage for their basic risks. The scope of supplementary coverage includes all kinds of risks beyond the
essential coverage and the liability above the
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