城市二元结构下农民工社会保障制度改革研究.pdfVIP

噎羔斜教嗲饨，营粮(社会科学版) 2014 年第 1 期 Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition) No. 1 2014 城市二元结构下农民工社会保障制度改革研究 程业炳，周彬，张德、化 摘要:在经济转型期应运而生的农民工椎动了中国经济的发展，但由于自身及社会的原因，农民工社会保障问题尚未解 决，现有的社会保障制度存在种种缺陷，使得农民工的生活处于无保障状态。近年来，部分省市进行了农民工社会保障 制度改革探索，并形成了扩面型模式、单独建制模式和仿城型模式等几种特色鲜明的社会保障模式。认为应将农民工的 医疗保险、社会保险和商业保险相联系建立健全农民工社会保障制度。 关键词:农民工;社会保障;保障制度;新思路 中图分类号:D913.7 文献标识码:A 文章编号:1673一1999(2014)01-0053-03 作者简介:程业炳(1972一) ，男，安徽肥东人，硕士，安徽科技学院(安徽凤阳 233100) 管理学院副教授;周彬(1966-) ，女， 安徽霍山人，硕士，合肥工业大学人文经济学院副教授;张德化(1973寸，男，安徽汩县人，硕士，安徽科技学院管理学院 副教授。 收稿日期 :2013-10-15 基金项目:安徽科技学院重点课题新型城镇化背景下城市二元结构一元化研究(SRC2013340) ;国家社科基金项目 网络流行语对大学生思想意识的影响(12BKS083 ) ;教育部人文社科项目马克思、恩格斯农民转型思想及当代价值 研究(13Y]C710062) 。 3.数量庞大且增速快 一、农民工群体的含义和特征 国家统计局农村司发布的。∞9 年农民工监测 调查报告》显示，当年中国共有 2.2978 亿农民工，其 (一)农民工群体的含义 中有一多半人离乡背井在外地城镇务工。另外数据 本文所述的农民工是户口仍留在农村，享有农 显示，相对于上一年度，中国新增农民工 436 万人。 村土地承包经营权，但是他们放弃了以农业为生的 相关专家表示，按照目前中国国情分析，农民工将在 传统农业生产生活，并且离开农村在城市务工的群 很长一段时间内存在 并且平均每年会新增 500 万 体。他们不以农业为谋生手段，其生活所得是在城镇 务工的收入，从事城镇工人的工作，同时又拥有农业 人左右。 户口，具有双重的身份特征。我国正处在城镇化加 二、健全农民工社会保障制度的必要性 速、工业经济迅速发展的特殊转型期，在这个特殊时 (-)是社会公平与效率的需要 期，农民工群体随着时代的变革应运而生，成为促进 社会经济发展必须坚持公平与效率并重的原 我国工业化、城镇化的重要力量，推动着中国社会结 则，实现社会公平是提高效率、加快经济发展进程的 构的转变和经济的腾飞。 基础和前提。失去公平的社会经济就像空中楼阁随 {二)农民工群体特征 时都有可能分崩离析，因此，建立健全农民工群体社 1.身份特殊且地