残疾人康复和托养设施需求与供给研究——以山东省为例.pdfVIP

2014 年第 3 期 VOL.12.NO.3 锺镜与社会a属 2014 年6 月 ECONO阳C AND SOCIAL DEVELOP勘IENT JUN.2014 残疾人康复和托养设施需求与供给研究 一一以山东省为例 刘雪 [摘要]康复工作是残疾人工作的永怪主题，残疾人康复和托养都离不开一定的设施设备。然而，现 有的残疾人康复机构和托养机构数量少，供需缺口大，且机构的基础设施与康复设施存在不同程度的简 陋、短缺，不能完全满足残疾人的康复与托养需求。因此，有必要在县一级单位扩建、改造或新建一个公益 性、福利性的残疾人康复中心，并着重在省、地市、县级扩建、改造或新建一个公益性、福利性的精神病人 托养机构，同时出台民办公劫的财政扶持政策，培育民营的残疾人康复和托养机构。 [关键匍]残疾人;康复;托养;需求:供给 [作者简介]刘雪，济南大学政治与公共管理学院讲师，山东 济南 25∞22 [中图分类号] C91 [文献标识码] A [文章编哥] 1672- 2728(2014)03- ∞93-05 2011 年，国家启动实施残疾人康复和托养设 一、问题的提出 施建设工程，重点支持省级残疾人专业康复设施 建设。为了解残疾人康复和托养设施的需求与供 随着对残疾人康复重视程度的提高，我国残 给之间的差距及具体使用情况，提出下一步的针 疾人康复工作正不断向前推进。自 1991 年 5 月起 对性工作思路和建议，为行政决策提供较可靠的 实施的《中华人民共和国残疾人保障法》中康复 依据，课题组进行了一次专题调研，以期获得上述 被列为专章，我国残疾人康复领域不断拓展。精神 问题与事实基本相符的答案①。 病防治康复、低视力康复、麻风晴残康复，残疾人 用品用具供应、特需人群补碗、残疾人康复服务与 二、山东省残疾人康复和托养设施供需 训练等康复项目先后被人《中国残疾人事业五年 分析 工作纲领(1988-1992))和中国残疾人八五、九 {一}山东省残疾人靡复和托养设施需求情况 五、十五计划纲要(1) 。但总体而言，当前，我国的 据 (2006 年第二次全国残疾人抽样调查山东 残疾人康复事业还处于起步阶段，在残疾人康复 省主要数据公报)，山东省各类残疾人的总数为 工作推进过程中仍存在一些亟待解决的问题，主 569.5 万人，占总人口的比例为 6.15%。各类残疾人 要包括财政投入总量不足、康复经费筹措渠道单 的人数及各占残疾人总人数的比重分别是:视力 一、资源配置不合理等。其中，残疾人康复和托养 残疾 67.3 万人，占 1 1.82%; 昕力残疾 149.8 万人， 设施保障问题已成