新时期铁路社会保险管理面临的挑战与对策.pdfVIP

《经济师》2015 年第 4 期 ●经济师论坛 摘 要 ： 文章具体从三个方面阐述 了新时期铁路企业社会保险管理面临的 挑战与对策， 首先强调了加强社会保险 档案管理的重要性。 其次建议通过建立 社保基金全路集中核算制度， 加强稽核 检查，全方位加强社保基金管理，确保社 新时期铁路社会保险管理面临的挑战与对策 保基金高效使用。 最后提出了铁路社保 管理信息化建设的具体措施。 关键词： 铁路社保 档案 基金 信息化 ●张志刚 中图分类号：F840 文献标识码：A 行有效的整合利 用， 只停留在初 级存 式 ，以实现信息共享、保证数据一致性 、 文章编号：1004 4914(2015)04 289 02 放阶段则毫无意义。 减少重复建设。 建立基层单位与铁路局 对策三： 铁路社会保险档案信息主 （直）属单位统一使用的数据库 ，细化流 铁路社会保险管理自 1993 年以来 要由三部分组成 ： 基层站段和路局社保 程控制，通过权限分配，各单位用户在赋 先后实行养老保险行业统筹， 以分局为 机构的综合信息 （包括社会保险统计报 予的权限 范围 内对数据进行一个预操作 单位移交省市 参 加地 方 统 筹 的 办 法 ， 表 与财务报表 ）；参保职工、参保 离退休 记录 ， 只有在铁路局 审核批准后 才能对 2005 年改由铁路局直管站段， 铁路企业 人员的基本信息 ； 社会保险业务台账组 数据库进行修改、补充和维护。 同时要将 具有点多、线长、面广，各铁路局（直）属 成 ， 铁路社保档案应按照方便归档整理 各险种纳入同一数据库管理， 将各险种 单位社保机构横跨 多个省市的行业特 和检 索利用为原则 ，采用“年度 业务环 的数据进行 匹配， 建立包括各险种信息 点，参保人员范围广、参保情况复杂、待 节”或“年度 险种 业务环节” 的方法 数据的全险数据库 ， 这样才能真正做到 遇支付存在差异，下级单位众多、层次复 对社会保险业务材料进行分类、整理，并 数据的集中统一管理，避免重复劳动，提 杂，结合铁路企业的行业特点，笔者主要 及时编制 归档文件目录、卷内目录、案卷 高信息共享程度和信息的准确性。 从以下三个方面谈一谈新时期铁路社会 目录、索引目录等。 问题二 ： 由于各项险种开始 实施的 保险管理面临的挑战及对策。 二、 铁路社保基金管理存在的问题 时间不同和地 区政策差异等 问题， 同一 一、 铁路社会保险档案管理存在的 及对策 个经办机构 内社保政策繁多，管理复杂， 问题及对策 问题一：由于铁路企业的特殊性，生 基层单位往往 由于政策理解不透彻 、执 问题一： 长期以来由于铁路机构人 育保险 、失业保险、工伤保险基金长期剩 行不到位 而造成业务错 漏， 虽然开发 了 员调整频繁，社保档案管理意识薄弱，没 余且费率偏 高， 变相增加了铁路企业的 一些铁路社保 、计划生育等管理软件 ，但 有出台严格的规章制度， 缺乏有效连续 运营成本。 是没有相互联 网，信息资源不能共享 ，落 的监管措施， 社会保险的档案管理处于 对策一： 各参保单位应积极与 当地 后的管理手段 ，致使铁路局（直）属单位 、 松散管理的状态。 政府沟通，多谈谈企业的成就 ，当前面临 基层单位信息 沟通不畅 ，上报 资料、数据 对策一： 按照人力资源社会保障部