推动和完善商业保险参与社会管理.pdfVIP

推动和先善商此保险参与社令爸主里 口李秋雨 社会管理职能虽然主要由政府来行使，但也需 保险公司的理赔服务能力、水平有待进一步提高。 要市场力量的支持，可以引进商业保险参与社会管 (二)保险公司政策环境的问题 理。因为，商业保险有独特的优势去参与社会管理， 一是政府机构对平安保险公司等保险机构的作 改善和保障民生，扩大政策效应，可以补充政府在公 用认识不深，还没有转变过去的观点，还在使用过去 共服务供给能力的提高方面存在的不足，同时还可 传统的社会管理方法的习惯和方法，不善于在社会 以进一步提高公共服务资源配置效率和社会效率的 管理的过程中有效的利用商业保险这一非常有积极 管理。此外，商业保险参与社会管理可以发挥重要的 意义的金融工具。地方政府还是习惯用政府机关和 作用，是完善社会管理体系有效的金融工具。要从政 手段来做所有的事情，承担所有的风险和责任，并不 策，制度的建立人手，探索规范的加人模式。政府在 善于充分动员全社会的力量，有效利用市场机制进 进行社会管理过程中，也需要主动引人保险机制，充 一步加强社会管理。二是存在错误的社会管理力量。 分发挥保险的事前预防与事后补偿的功能，提高公 在加快社会建设的过程中，一些地方仍存在过度依 共资源的配置效率。 赖政府，认为社会建设是政府应该做的事情的简单 -、商业保险参与社会管理的问题分析 看法，不承认社会的多元化，这一观念完全背离了当 (一)商业保险公司自身的问题 前社会管理多元化的发展大趋势。三是商业保险意 关于商业保险公司自身存在的问题，笔者以平 识有待加强。当前，我国公众对于全社会的风险认识 安保险公司为例进行分析。主要有:一是平安保险公 不深，全面风险管理的意识还比较薄弱，没有足够的 了解社会管理过程中个人及家庭面临的潜在风险， 司的经营理念有待提高。当前，重经济效益轻社会效 益是商业保险公司普遍存在的问题。平安保险公司 没有为商业保险公司参与社会管理进一步营造氛 围。比如，当前政策的许多领域仍为空白。现行的社 也认为参与社会管理类需要长期的培养，很难在短 会保障问题更为突出，基层管理，社区管理的难度越 期内见效。同时，参与社会管理的初始投资成本较 来越大，商业保险机构可以在其中发挥作用，但没有 高，平安保险公司扩大此类服务的热情不高。因此， 相关的政策支持。此外，频繁的自然灾害，但并没有 平安保险公司只认为商业保险的运作可以积极发挥 建立一个政府主导的巨灾保险体系，这样的商业商 商业保险经济补偿功能，但往往忽视其辅助社会管