推动商业保险参与民政事业发展的积极探索——关于无锡市quot;慈福quot;民生系列保险开展情况的调查.pdfVIP

调查报告 编者按:只有注重借助社会和市场力量，民政工作才能做大做强。江苏省 无锡市将商业保险引入民政工作领域，创造了 6+3 综合保险新模式。这 种利用社会资本保障和改善民生，发挥市场作用促进民政事业创新发展的措 施和办法，对其他省市具有一定的借鉴和启发。 推动商业保险参与民政事业发展的积极探索 一-J是于无锡市慈福民生系列保险开展情况的调查 刘丹丹 民之所望，施政所向。随着|险、 安居乐业家财险和安康|盖责任险、财产险、意外险的立体 经济社会的不断发展，民生保障需|关爱行动意外险等3项民生保险为|保障体系，放大了政府财政资金效 求日益增强，商业保险在民生领域|配套的 6+3 综合保险新模式。 I 应。主要保险还对城乡低保家庭、 的发展空间巨大。国务院于2014年 I 慈福品牌实施以来，共支付救 l 城乡重点优抚家庭、分散供养的城 8 月 10 日印发《关于加快发展现代|助慰问金6118.45万元，受惠群众达|市三无老人和农村五保老 保险服务业的若干意见)) ，提出把 I 32989人。 I 人4类特定居民实行翻倍赔付，提升 商业保险建成社会保障体系的重要(一)创新公共服务提供方式. I 了特定人群差别化保障水平。 支柱。将商业保险引人民政工作领|探索政府购买服务机制。无锡市充(三)提升公共服务专业水平， 域，已成为转变政府职能引人市场|分运用市场化机制，通过向商业保|提供品牌化社会公共产品。慈 机制的迫切需要。无锡市委、市政|险公司购买服务，将保险作为政府|福民生系列保险实行品牌化推 府努力改进公共服务供给方式， I 转变职能的有效抓手。通过保险 l 进、项目化运作、契约化管理，实现 着力打造慈福民生系列保险品|辅助社会治理，在自然灾害、意外|了公共产品提供的低成本、高效 牌，给群众带来实实在在的利益， I 伤害等风险事故中及时给予受害者|率、高质量。商业保险公司提供的 形成了商业保险参与民政事业发展|经济补偿，有效预防和化解社会矛|专业保险服务有利于在基本社会保 的新模式。 I 盾，促进社会和谐z 通过保险承接|障的基础上提高保障水平，帮助人 公共事务，把部分社会养老、低保|们更好地抵御衰老、疾病和灾害带 一、无锡市开展慈福民生|家庭救助等责任转由保险公司承|来的风险。例如， 2012年12月 30 日 系列保险的主要做法和成效 l 担，有效降低政府管理成本，使 l 凌晨，无锡市低保对象王某，因居 政府真正成为政策的制定者、监督|所发生火灾窒息死亡并造成室内生 无锡市2014年将拓展慈福民!者。 I 活用品烧毁，保险公司几天内即对 生系列保险领域写人政府工作报(二)发挥财政投入放大效应. I 其家属给付了死亡救助慰问金15万 告，目前已形成了以自然灾害公众|建立普惠型社会福利制度。无锡市|元，充分发挥了救急难的作用。 责任险、城乡户籍居民住房财产|将商业保险作为社会福利制度的重 险、低保对象人身意外伤害险、养|要补充， 6个主要险种由政府全额出|二、无锡市开展慈福民生 老机构综合责任险、老人团体意外 l 资为居民购买，以慈善、福彩资金充 l 系列保险存在的主要问题 险和福利投注站综合险等6项民生|实社会救助资金，政府仅投入小 保险为主体，以和谐家园综合|资金，就为全体市民打造了一个涵| 无锡市开展慈福民生系列 12016.021 回国民Ii 39 |新论| 保险取得了显著成效，但也存在着 政府年度预算，纳入公益福彩金支 以下突出