新生代农民工社会保险权益的缺失及制度构建研究.pdfVIP

农量经擅 201锦 i农民问题1 新生代农民王社会保险权益的缺失及制度构建研究 。付晓松 摘 要:经济的发展促使改革开放加快步伐，我国工业化、城市化、农业现代化进展速度也随之提高。城市中出现大规 模的兴建土木，城市面貌发生日新月异的变化，吸引一批强大的农村闲直劳动力进城务工，组成了声势浩大的新生代农民工 队伍。他们在城乡边缘徘徊，出现无缘医疗保险、无缘养老保险的权益缺失现象。为确保农民工权益，国家应采取适合农民 工消费水平的保险措施，完善我国农民工保险措施，同时确保我国和谐稳定发展。 关键词:新生代农民工社会保险权益缺失制度构建 -、军|古 经济利益都受到损害后，面对既成的事实，可以窥探到，每 一起案件，农民工都是据理力争、历尽千辛万难才能拿到点 新生代农民工是农村剩余劳动组合而成的群体，这个群 点损失费，而精神上的遭遇又如何计算。时至今日，可以定 体为我国城市变化做出了巨大贡献，这是不可否认和不可辱 论政府再把把农民工的利益牢牢地系在土地上，已经是时过 没的。然而，他们却不能享受亲手建造的鳞次柿比的高楼大 境迁时不我待了。新生代农民工这群弱势群体由于地位卑 厦，因为在我国二元社会结构中属于劳动最底层的农民工， 微，加之自身法律认识的不足，很难通过影响、通过诉求博 没再城市户口。他们每天在充满危险的脏乱差的施工环境中 出卖劳动力换取低微的报酬，而且，基本的劳动保障也没 得青睐、呵护，来争取社会保险权益。现实情况是企业不可 能大发慈悲的为农民工替缴社会保险费，而作为政府也无法 苟，付出强度大、时间长的劳动力却不知道维护自身权益， 在社会保险这块内容里新生代农民工是缺失的，这个问题亟 给新生代农民工提供一个安全值得信赖和依靠的政策环境。 待解决。 再者，高关法律制度更适合那些城镇企事业单位，而不适合 个体业户这些群体;这些规章制度适用于城镇，而不是针对 三、新生代农民工祉会保险枉亟缺失原因 农村来制定的。至于居无定所的农民工来说更是难以列入范 关于新生代农民工权益缺失的原因研究角度很多，得出 围之内了。 的结论也大相径庭，综合国内外学者在这方面的深度研究， (三)体制的固定导致新生代农民工社会保险权益缺失 可以界定为如下几个方面: 保险制度是一种社会制度，这种制度是以户籍制度为基 (一)法制不健全导致新生代农民工社会保险权益缺失 础的，而我国的户籍制度制定严格，二元体制是我国户籍制 社会保险法是我国立法的一部分，而我国的立法的酝酿 度最主要的体制，这种体制在我国沿袭很多年。因此我国现 和生成程序复杂，历时长。我国的《社会保险法》首次提议 高保险制度自然是二元保险制度，这也是无可厚非的。而新 是在2∞7年12 月 23 日至2