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基干精准扶贫背景农村产业优化升级策略探究 　　[摘 要]文章研究的重点是基于精准扶贫背景农村产业优化升级问题。通过分析平浪村产业结构存在的问题，针对性提出“坚持绿色发展理念，建设园林乡村；抢抓发展机遇，积极推进村产业优化升级；制定长远产业升级规划，推进产业战略性优化；立足第一产业优势，强化各产业间联动发展；完善社会保障体系，为产业优化升级提供精准服务”建议，为农村推进产业优化升级提供理论参考 [关键词]精准扶贫；农村；产业优化升级；策略研究；平浪村 [DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.054 1 前 言 精准扶贫就是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式[ZW（]百度百科：http：///link？url=OrumTnj E4NVgIz9C2gZICn5Qsv5pdi_fh0S6ptGWvDxtFchnCbzux0mF1jxPkSzPOa EusalSdTaeYxMeO0oIdK[ZW）]。习近平总书记指出：“扶贫要实事求是，因地制宜；要分类指导，把工作做细，精准扶贫”。目前我国已进入精准扶贫攻坚时期 平浪村经过“十二五”时期整村扶贫开发，产业发展形成一定规模，但是各产业较为分散，无优势产业、经济效益不明显，因此平浪村需在精准扶贫攻坚时期因地制宜对现有产业优化升级，以便提升产业发展质量 2 平浪村概况 平浪村位于兴业县卖酒镇北部，距圩镇10千米，是卖酒镇较偏的行政村。全村面积约4平方千米，总人口1670人，有山地约4800亩，耕地1400多亩，其中水田面积680多亩。年人均纯收入5000多元，收入来源主要是种植、养殖业及劳务输出，以种植水稻、甘蔗、蔬菜、养猪、养鸡为主要产业，约占全村人口的40%的青壮年劳动力常年在外务工。平浪村是人口少、耕地少、产业发展落后的行政村[ZW（]资料来源：根据平浪村统计资料整理。[ZW）] 3 产业发展存在问题 3.1 产业结构不合理，没形成优势主产业 平浪村产业结构如下：第一产业以种植业和养殖业为主。种植业：年产粮食生产约54吨；有农家果园约150亩，速生桉树约100亩，自然林3000多亩；“十二五”时期种植软枝油茶600亩，发展贡柑种植450亩。养殖业：养猪年出栏约400头，规模养鸡约11万羽，居家散养家禽家畜约5000羽/头。第二产业：开办炮筒加工厂、成衣加工厂各一家，带动群众就业30多人。第三产业：以劳动力转移为主，常年外出务工约700人，主要从事建筑业、服务业等。从上可知：第一产业是主产业，第二、第三产业较为薄弱，总体优势不明显 3.2 各产业较为分散，专业化程度低 平浪村经济具有明显的“小农经济”特征，表现在：第一，以家庭为生产单位，无独立法人经营；第二，各产业之间分工不明显，专业化水平不突出。农业生产以手工劳动为主，机械化生产程度较低；第三，农产品无深加工，缺少关联产业，产业链发展不明显；第四，自给程度高。部分农业，如粮食生产、蔬菜种植及散养家禽家畜的产品均供应给自己消费，并不是用来出售的商品。由此可见，平浪村农业生产比较分散，专业化水平有待进一步提高 3.3 产业发展科技含量低，发展质量有待提升 平浪村产业发展科技含量低，表现在：第一，以传统农业为主，品种的更新换代的效率低。如主要种植水稻等；第二，高效农业推广不到位，缺少高附加值的农产品；第三，群众综合素质低，观念落后；第四，农技投入低，经济效益不明显，产业发展质量有待提升 3.4 基础设施不完善，制约产业结构优化 经过“十二五”时期，道路升级硬化作为扶贫开发工作的重点得到有效实施，已完成所有主干道路升级硬化，彻底改善了交通条件。但其他设施，如灌溉、排污排水等设施依然落后，发展现代农业所需的相关设施还不完善，制约着产业结构优化 3.5 群众的风险承受力低，导致产业结构调整缓慢 群众风险承受力低表现在：一是刚性支出比例过高。据调查：平浪村群众在住房、教育、治病、日常开支等方面支出占到收入的70%以上，这些属于刚性支出。大部分家庭刚性支出比例过高，生活压力较大，降低了抵御风险的能力；二是害怕失败，缺少闯荡市场的勇气和毅力；三是依赖性强，期待高。希望“政府或帮扶单位包办”。风险承受力降低了群众对发展产业经营的积极性，产业结构调整缓慢 4 产业优化升级建议 4.1 坚持绿色发展理念，建设园林乡村 2015年10月29日中共十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念；2013年5月广西区党委政府决定开展“美丽广西”乡村建设重大活动，持续推进解决制约农村生态宜居和基础建设的突出问题，绿色经济的理念已深入人心。对于发展绿色