把责任写在开发区的旗帜上.docVIP

把责任写在开发区的旗帜上 　　人生是彰显个性的大舞台 个人能力与事业发展的因果逻辑,形成了“因事成人”和“因人成事”两种模式,中共烟台市委常委、烟台经济技术开发区(下称烟台开发区)工委书记王秀臣无疑是后者――他是“责任开发区”的倡导者和建设者 烟台开发区25年的发展历程中,王秀臣作为第一责任人至今已亲历其中的12年。在回顾烟台开发区25年发展经验时,王秀臣说:社会责任是开发区发展的重要动力,开发区正在推进“全面落实社会责任”的和谐发展战略,建设“责任开发区”。面对记者,他再次强调:“把责任写在开发区的旗帜上” 打造责任开发区战略的推行,为烟台开发区赢得快速发展的先机:在全国54个国家级开发区中,从第14名飙升至2009年的第6位,连续6年实现快速增长 责任思考:先行先试打造“责任开发区” “烟台开发区成绩的取得,与推行全面社会责任管理模式密不可分。”王秀臣坦言,当年邓小平同志提出设立开发区,将经济特区政策延伸到开发区的目的,就是要改善投资环境,吸引外资,为现代化建设提供示范。因此,对于“平地起新城”的烟台开发区来说,就要勇于先行先试,创造经验,成为拉动经济、社会发展的火车头 对于开发区而言,最大的特点是企业密集,特别是外资企业密集,现代工业聚集 企业密集,经济发展迅速,但随之而来的问题也多。部分企业以利润最大化为中心,无视员工权益,无视环境保护的行为,给开发区的和谐发展、可持续发展带来巨大压力,对政府如何引导企业发展提出要求 同时,在国家对于开发区优惠政策趋同,地缘优势作用逐步降低的形势下,烟台开发区如何进一步改善投资环境,如何创造良好的商业环境,吸引更多优秀企业前来投资,也是对开发区管理者如何转变政府职能、转变管理企业方式,更好地服务企业及开发区发展的考验 一方面要引导企业发展方向,一方面要转变政府职能,王秀臣一直在努力寻找解决这两方面问题的方法 2004年,企业社会责任的概念开始逐渐为人关注 勤于学习的王秀臣,开始关注国内外有关企业社会责任的相关资料,甚至具体到相关文件的个别词句 2005年10月27日,第十届全国人大十八次会议修订通过《中华人民共和国公司法》,其中第五条规定:公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,履行社会责任 2006年10月11日,中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确:完善有利于环境保护的产业政策、财税政策、价格政策,建立生态环境评价体系和补偿机制,强化企业和全社会节约资源、保护环境的责任;着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任 2006年底,胡锦涛总书记在中央经济工作会议讲话时强调:既要继续健全企业激励机制,也要注重强化企业外部约束,引导企业树立现代经营理念,切实承担起社会责任 王秀臣的思考,随着中央相关政策的出台而一一找到答案,特别是科学发展观的逐步确立,明确了转变经济增长方式,调整产业结构,实现又好又快发展的方针,让开发区的发展方向更加清晰――责任,将是烟台开发区的重要动力 “落实企业社会责任,将是开发区进一步发展的突破口。”王秀臣信心满满。开发区的主导力量是企业,企业的发展关乎开发区的和谐发展与否。经过近3年的充分调研论证,“责任开发区”的战略从企业社会责任考核评价体系开始 2008年3月20日,《烟台经济技术开发区企业社会责任考核评价体系实施意见(试行)》正式下发。这套体系将以往对企业只看销售收入、纳税额的经济指标,拓展为经济发展、节能减排、诚信守法、员工保障、社会事业、帮扶助困、计划生育、稳定防范8个大项,33个子项 “在对企业进行社会责任考核评价,实现对企业有效而全面引导的同时,也对政府社会责任提出了紧迫的新要求。”王秀臣说。“责任是一缕阳光。要创造条件让人民监督政府,切实转变政府职能”。2009年,一场下考上、外考内、民考官的政府责任考评,轰动了开发区 “责任开发区的建设就是和谐社会的建设,需要走群众路线,需要造就一批责任公民。”加强农村自治组织、社区责任建设,加强公民的责任意识,“责任开发区”战略越来越清晰、完整 责任企业:不能一俊遮百丑 “开发区最适合全面推进企业社会责任建设。”王秀臣反复强调这个观点 王秀臣说,作为开发区,我们一直在思考:市场经济条件下,政府如何对企业进行有效和全面地引导?以往政府考核评价企业,唯一的标准就是经济贡献,谁的产值大,谁的利润高,谁的纳税多,谁就是好企业。至于它是否有利于开发区的和谐发展,是否落实了员工责任、环境责任等,则缺少考核 “企业社会责任考核评价体系,确立了企业的8项责任、33项指标,目的就是纠正以往单凭经济指标使企业一