关于全面落实国土监察综合防控责任机制的思考.pdf

LAND＆RESOURe匿 控 富阳市国土资源局 李治钢 近年来，随着城 乡规划、土地管理法制化进程的不 得到解决等。这些现象的存在，不仅扰乱了城乡规划和 断加快 ，浙江省富阳市从落实国土资源管理 目标和耕地 土地管理秩序，对城乡居民依法、公平享有土地资源形 保护责任制入手，进一步强化基层政府城乡规划和土地 成挑战，同时也直接影响了我市经济社会的可持续发展 管理责任 ，不断加强土地工作和违法违章建筑防控机 和社会稳定。 制，违章建筑、违法用地势头得到了较好遏制。但由于 针对这些问题 ，我们必须坚持创新机制，进一步强 受各种因素的影响 ，我市部分地区仍然存在违章建筑、 化综合防控机制，使各乡镇 (街道 )、市级有关部门进 违法用地现象多发以及发现不及时、制止不得力等 问 一 步转变观念，树立在保护土地资源中求发展、在长效 题；一些企业主以及个人乱 占滥用耕地的现象还时有发 管理中抓效益、在积极预防中促和谐的理念 ，并充分发 生；部分乡镇 (街道 )以及村级组织城乡规划和土地管 挥全市各级政府和部门联合执法的优势 ，变事后被动查 理法律法规意识不强，为谋求一时发展 ，仍有违法违规 处为事前主动防范，将 “两违”行为发现在初始阶段、 用地的行为；农村私人擅 自占地建房、超标准建房以及 遏制在萌芽状态，有效降低发案率，从而推进我市经济 利用产业结构调整违法用地的倾向性问题还未从根本上 社会又好又快发展。 本 ，执政为民”的理念 ，才能实现公共利益、人民利 善于学习，还要让学习成为一种习惯。 益的最大化。再者 ， “两难”局面本质上就是保护与 (三 )加强基层调研 ，增强结合实际能力 保障的博弈，要做到统筹兼顾，必须找到二者的共同 国土资源 自然禀赋条件的差异，决定了国土资源管 点，而保障经济社会健康发展、实现人民生活共同富 理在不同的区域会有不同的侧重点。各地经济、社会发 裕即是它们的共识。坚持 “以人为本 ，执政为民”的 展水平的不同，决定了每一项政策措施的落实都要因地 理念 ，就不会在选择时迷失方向，就能正确找到破解 制宜。因此 ，国土资源管理从业人员不仅要具备必要的 问题的切入点。 业务和法律法规知识 ，还要具备较强的基层调研能力， (二 l加强业务知识和法律法规学 习和教育培 在依法依规的基础上，在现有政策框架下，结合实际贯 训，提高专业水平和依法行政能力 彻落实各项政策措施，确保有效性。 一 是强化基础业务知识培训，提高专业水平。国 (四)加强国土文化建设 ，增强职业 自豪感和工作 土资源管理工作的专业性，决定了其对从业人员的专 凝聚力 业知识有更为严格的要求。随着国土资源管理事业的 文化是属于意识形态领域的范畴 ，包括价值观念 、 发展，专业知识和科学技术在管理工作中的应用更为 道德规范、思想意识等等。文化的影响和作用是 巨大 广泛 ，夯实基础知识，更新知识结构是做好管理工作 的，正因为如此，刚刚闭幕的党的十七届六中全会将文 的基础。二是强化法律法规知识的宣传教育 ，提高依 化建设提到了前所未有的战略高度。城市有城