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第三章 报关程序 成冬梅 第一节 概述 ☆海关监管货物含义 ★海关监管货物分类 ☆报关程序的含义 ★报关的基本程序和适用范围 ☆电子报关（含义、法律地位、形式） ☆通关系统和基本程序的关系 ★海关监管货物分类 分成五大类： （1）一般进出口货物 （2）保税货物，保税加工货物和保税物流货物 （3）特定减免税货物 （4）暂准进出境货物 （5）其他进出境货物 ★报关的基本程序和适用范围 前期阶段、进出境阶段、后续阶段 （1）前期报关阶段 1）主要内容： 1、保税加工合同审核、合同备案、保证金台帐的开设、加工贸易手册的申领； 2、企业的减免税备案登记、特定减免税进口货物的减免税申请、《征免税证明》的申领； 3、暂准进出口货物的报批、备案（展览品）、担保申请。 4、其他进出境货物中的出料加工货物实际出境前办理出料加工的备案手续。 2）适用范围：适用于为保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物的报关 （2）进出境报关阶段： 1）基本环节：货物进出口申报、配合查验、缴纳税费（减交、免交、缓交税费或提供担保）、提取或者装运货物。（海关审单、查验、征税、放行） 2）适用范围：一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、其他进出境货物。 （3）后续报关阶段 1）主要内容：保税加工合同报核、特定减免税货物申请解除海关监管、暂准进出口货物担保销案申请。 2）适用范围： 1、保税货物核销手续 2、特定减免税货物办理解除监管手续 3、暂准进出境货物申请办理销案手续 4、其他进出境货物（出料加工、修理货物、租赁货物）办理销案手续。 第二节 一般进出口货物报关程序 一、一般进出口货物概述 ★一般进出口货物概念（含义、特征、范围） ★一般进出口货物和一般贸易货物的区别 ★一般进出口货物概念（含义、特征、范围） 特征：缴税、交许可证、海关放行即结关 范围： （1）一般贸易进口货物； （2）一般贸易出口货物 （3）转为实际进口的原保税进口货物及转为实际进口或出口的原赞准进出境货物 （4）易货贸易、补偿贸易进出口货物； （5）不准予保税的寄售代销货物 （6）承包工程项目实际进出口货物； （7）外国驻华商业机构进出口陈列用的样品； （8）外国旅游者小批量订货出口的商品； （9）随展览品进出境的小卖品； （10）免费提供的进口货物： 1、外商在经济贸易活动中赠送的进口货物 2、外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等 3、我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物 二、一般进出口货物报关程序 （一）进出口申报 ★申报（含义、地点、期限、日期） ★滞报天数和滞报金的计算 ☆申报成功信息的获得(2008)接受申报（2009） ★申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原则） ★申报前看货取样 ☆电子数据申报的方式 ★提交纸质报关单及随附单证的期限 ★修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证） （二）配合查验 ★海关查验（复验、径行开验） ★配合查验（范围、查验记录的签名确认） ☆货物损坏赔偿（赔偿申请人义务、海关赔偿范围、不予赔偿范围） （三）缴纳税费 ☆缴纳税费的形式 （四）提取或装运货物 ☆进出境现场放行（含义、形式） ★货物结关的含义 ★放行与结关的关系 ★申报（含义、地点、期限、日期） 申报期限: 进口货物的收货人、受委托的报关企业应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。 进口转关运输货物的收货人、受委托的报关企业应当自运输工具申报进境之日起十四日内，向进境地海关办理转关运输手续，有关货物应当自运抵指运地之日起十四日内向指运地海关申报。 出口货物发货人、受委托的报关企业应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前向海关申报。 申报地点 进口货物应当在进境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物所在地的主管海关申报 申报日期 申报日期是指申报数据被海关接受的日期。不论以电子数据报关单方式申报或以纸质报关单方式申报，海关以接受申报数据的日期为接受申报的日期。 以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期，该日期将反馈给原数据发送单位，或公布于海关业务现场，或通过公共信息系统发布。 以纸质报关单方式申报的，申报日期为海关接受纸质报关单并对报关单进行登记处理的日期。 电子数据报关单经过海关计算机检查被退回的，视为海关不接受申报，进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当按照要求修改后重新申报，申报日期为海关接受重新申报的日期。 海关已接受申报的报关单电子数据，经人