第三章：报关程序3.pptVIP

第五节：特定减免税货物 一、概述 二、程序 一、概述 （一）概念 是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。 特定地区：是指我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域，享受特定减免税优惠的进口货物只能在这一特别限定的区域内使用。 特定企业 ：指由国务院制定的行政法规专门规定的企业，享受特定减免税优惠的进口货物只能由这些专门规定的企业使用。 特定用途：指国家规定可以享受特定减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途。 （二）特征 1、特定条件减免进口关税、进口环节增值税，不免进口环节消费税。 2、除另有规定外，应提交进口许可证件 3、在特定的海关监管期限内接受海关监管（见下页） （三）报关要点 1、特定减免税货物一般不豁免进口许可证件，但对外资企业和香港、澳门、台湾及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备可以豁免进口许可证件；外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可管理的也可以豁免有关许可证件。 2、特定减免税进口设备可以在两个享受特定减免税优惠的企业之间结转。结转手续应当分别向企业主管海关办理。 3、出口加工区企业进口免税的机器设备等应当填制“出口加工区进境备案清单”；但保税区企业进口免税的机器设备等则仍填制进口货物报关单。 二、程序 （一）减免税申请 1、特定地区 （1）备案登记 保税区：签发企业征免税登记手册 出口加工区：海关审核后批准建立企业设备电子帐册 （2）“进出口货物免征税证明”的申领 保税区：海关核准后签发“进出口货物免税证明”交申请企业 出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进行登记，不核发“进出口货物征免税证明”。 2、特定企业：外商投资企业 （1）备案登记：签发“外商投资企业征免税登记手册”。 （2）“进出口货物免征税证明”的申领：提交登记手册、发票、装箱单等，海关核准后签发“进出口货物征免税证明”。 3、特定用途 （1）国内投资项目减免税申请：需持“国家鼓励发展的内外资项目确认书”、发票、装箱单等向项目直属海关提交申请。 （2）利用外资项目减免税申请：同上 （3）科教用品减免税进口申请：先办理资格认定手续，获科教用品免税登记手册。提交手册及合同等 （4）残疾人专用品减免税申请：提交民政部门的批准文件。批量进口时，应向直属海关申请，提交民政部或者中国残疾人联合会出具的证明函 4、《进出口货物征免税证明》的使用 该证明的合法有效期为6个月，持证人应在海关核发该征免税证明的6个月内进口经过批准的特定减免税货物。 实行一证一批的原则，即一份征免税证明上的货物只能在一个进口口岸一次性进口。 分口岸进口或者分批次进口的，应分别申领征免税证明 （二）进出口报关 与一般进出口不同之处： 1、进口货物收货人或其代理人除了向海关提交报关单及随附的基本单证外，还应当向海关提交“进出口货物免征税证明”。海关在审单时从计算机系统中调阅征免税证明的电子数据，核对纸质的“进出口货物征免税证明”。 2、特定减免税货物一般应提交进口许可证件，但对某些企业和某些许可证件种类，国家规定有特殊优惠政策，可以豁免进口许可证件。 3、填制特定减免税货物进口报关单时，报关员应当特别注意报关单上“备案号”栏目的填写。“备案号”栏内填写“进出口货物征免税证明”上的12位长编号，错写了将不能通过海关计算机系统逻辑审核，或者在提交纸质报关单证时无法顺利通过海关审单。 （三）申请解除监管 1、监管期满申请解除监管 监管期限界面，经过有关企业的申请，海关核准后核发《减免税进口货物解除监管证明》，解除对货物的监管。 2、监管期内申请解除监管 （1）经报海关核准，提交单证、缴纳税费之后，在境内出售或者转让特定减免税货物；同享受减免税的企业间结转时，接受企业须申领进出口货物征免税证明；（2）退运出境，办理退运出境手续；（3）放弃货物，交海关处理。 3、企业破产清算是特定减免税货物的处理 只有在解除监管后，有关货物才可以进入破产清算、变卖、拍卖程序。对于须提交许可证件的，海关凭法院的裁决或法定仲裁机关的仲裁证明，可免予补办进口许可证件。 4、保税区内企业免税进口货物未满海关监管年限，申请提前解除监管的，应按规定照章补税。必要时还须提交有效的许可证件。 特定减免税与保税的异同： 1、特定减免税是针对特定区域、特定企业、特定用途的进口货物，在符合条件的情况下给予的税收优惠措施；而保税是针对进境后将复运出境的货物，由于其最终的目的不是在国内使或者尚未确定，而采用的一种简化了税、证手续的海关制度。 2、特定减免税货物须在进口前由有关企业向海关申请办理减免税，海关签发征免税证明。而保税货物在进口之前须向海关办理合同备案登记，由海关核发加工贸易登记手册。 3、特定减免税货物和保税货物均为海关监管货物，但