城市拆迁公权私权大博弈.pdfVIP

热 点 关 注 却招来更严重』均打砸。 土地使用不合规。在由城市拆迁引 起的纠纷中，普遍存在土地使用不合规 现象，即商业拆迁盗用“公共利益”之名， 最近一个时期，各地的城市化进程 使被拆迁人遭受经济损失，引发社会矛 日益加快，旧城改造、开发区建设、政府 盾，同时严重影响政府形象。今年初，国 重大工程等一系列城建项目风起云涌， 务院办公厅(2004)l号文件向全国发出 『而由此引发的拆迁纠纷数量不断上升， 《关于暂停新建高尔夫球场的通知》。通 成为群众信访的一大焦点。据了解，到 知要求，自元月10日通知印发之日起至 2003年8月底，国家信访局接到拆迁投 有关新的政策规定出台前，地方各级政 诉信件及拆迁户上访人数同比增长 府、国务院各部门一律不得批准建设新 50％左右。拆迁纠纷同时引发行政诉讼 高尔夫球场项目。通知中还规定，对虽 异常升温，据山东省高级人民法院行政 已办理规划用地和开工批准手续，但尚 审判庭统计，城市房屋拆迁行政诉讼案 未动工的项目，一律停止开工。而目前， 件出现逐年迅猛增长的势头，去年增幅 江苏省南京市玄武区下五旗一处的 “南 达60％，个别地方甚至出现数倍增长。 京钟山国际体育公园”正在热火朝天的 浙江省政法委调查表明，最近几年因拆 施工之中。据调查，“南京钟山国际体育 迁引发的矛盾急剧增多，由此引起的 公园”占地245公顷．是经国家有关部门 “民告官”案已占全省行政诉讼案的四 和南京市政府批准建设的南京惟一一家 分之一。因拆迁引发的基层干群矛盾愈 可以承接国际赛事的高尔夫球场。因为 演愈烈，有些地方政府与群众严重对 国务院办公厅不准再建高尔夫球场，所 立。据有关部门调查．一些地方恰恰是 以改名叫“国际体育公园”。而且高尔夫 政府部门在拆迁工作中违法行政，引起 四处反映情况，却都毫无结果。 球场建成后，环其周围还要建别墅群。 了群众强烈不满，才造成了较大的社会 安置补偿不合理。在一些地区，拆 这可真是“明修栈道，暗渡陈仓”。据了 矛盾。 迁带给居民的不是住房条件的改善，而 解，假借“公共利益”进行商业拆迁主要 拆迁程序不合法。在城市拆迁工作 是私人财产的缩水、个人房产被强拆、 有两种名义：一是假借城市广场、道路、 中，一些地方政府及部门不问群众同意 生计来源中断、子女就学不便等一系列 绿化等公共基础设施建设之名；二是假 与否，强行规定B,-J-I~