城市规划实施的博弈分析及立法建议.pdfVIP

MANAGEMENT [文章编号]1006—0022(2007)05-0043-03 [中图分类号]TUg81[文献标识码]C 城市规划实施的博弈分析及立法建议 口 曹 珊 [摘 要]城市规划行政审批中主管部门与开发建设单位之间存在大量的利益博弈现象，基于 场价格。 双方合意的均衡博弈结果的形成有赖于 “激励与制约”共有的法律机制的建立，为此，需将 ，= q，一C，(g』) (公式3) 政务公开与信息共享纳入法制轨道，设计有效的规划许可审批程序，确立重大事项听证制度 = ri1 (公式4) 和说明理由制度，建立城市规划实施效果预测制度。 在公式3中，C (a )为申报成本，可 [关键词]规划实施；博弈；法律制度 以理解为开发建设单位为申请提高土地开 Game Theory-based Analysis of Urban Planning ImplementaUon and LegislaUon 发量而需要进行控规调整或寻租的成本。 Suggestion／CaoShan 公式4表明开发建设量超过规ilJ$~标时， 瞩呐删 In the administrative censorship of urban planning．the management section and developers 申报的边际成本将随开发量的增加而上 have a lot of contention on benefit．A contention result that satisfies both sides relies on a legislative 升。C 是j-j戎 数，目— 殳来说C ≠C (1 mechanism that embodies inspiration with restriction．Therefore，open administration and shared ≠J)，因为各开发建设单位的情况不一 information shall be legislated and effective planning censorship designed，and meanwhile，important 样，即使是一样的开发建设量，由于其地 issue shall build heanng of witness and explanation system to construct urban planning implementa- tion prediction system． 段不同，产生的效益也不同，城市规划管 1atmml=i Implementation of urban planning，Game theory，Legislation system 理所依据的标准也可能不相同。下面讨论 城市规划部门与开发建设单位之间存在的 对城市规划的建设管理主要是通过核 博弈中，共有n+1个局中人，其中n个是 两种博弈行为：第一种情况是规划部门能 发建设项目规划许可证件进行的，依据 城 开发建设单位，另一个是规划部门。规划 够坚持规划和审批程序，对开发建设单位 市规划法》的规定，已经编制完成的法定 部门的策略是确定各建设项目的建筑面积 提出的申请做出许可决定；第二种情况是 规划是核发规划许可证件的重要依据。但 与规划所确定的建筑面积之间的比例系数 规划部门不能坚持规划和审批程序。 是，具体项目在申请规划许可时往往会与 r (1=1，2，…，n)。各开发建设单位