浅析搞好用电监察及反窃电工作的措施.pdf

~handonglndustn~ leclanology 第 14期 山东工业技术 2013拄 浅析搞好用电监察及反窃电工作的措施 侯海岩 (国网 山东郓城县供电公司，山东 郓城 274700) 【摘 要】本文结合笔者多年工作经验，对当前供电企业用电检查工作进行了简要的探讨，并对用电检查管理存在的问题及建议进行了分 析，供同行参考。 【关键词】用电检查；用电监督；问题；措施 0 引言 重要性认识提升到一个社会准则的层面来 2．2 加强对违章用电和窃电的监管力度．建立举报奖励机制 用电检查就是指电力企业为了保障正常的供电秩序和公共安全 电能是一种商品．盗窃电能行为是一种严重的违法行为。盗窃电 而从事的检查 、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行 能的量刑可以比照 《刑法)264条盗窃罪来进行处理对于盗窃电能的 为。在市场经济快速发展的今天，用电检查的工作就成为供电行业经 行为．情节轻微的尚未构成犯罪的行为人由电力管理部门责令其停止 营管理工作中的重中之重。 窃电行为追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款 1 用电检查管理主要存在的问题 但是 ．在具体的反窃电过程中很多窃电户包括一些企业领导对违 章用电或者窃电的监管不以为然．更有甚者，一些个人、企业公然对抗 由于违章违法用电客户的手段往往都是及其隐蔽的，在用电检查 或者群体围攻用电检查人员所以．对用电检查中的违章用电和窃电供 管理过程中总是存在着问题。加之现行 《电力法》实现了电力政企分 电部门除采取必要的技术手段和科技手段之外．还应当不断加强法律 开．电力行政执法权交规电力管理部门，电力企业仅保留单一的企业 监管力度．必要的时候可以协同公安部门联合执法．同时法律也要根 职能 因此在用电检查管理中在原有的基础上又出现了许多新的问 据用电检查工作实际开展情况适当调整处罚力度．对于屡犯者加大制 题。 裁力度．并写入法律条文。同时．可以根据情况建立举报奖励机制 ，提 1．1 主观方面存在的问题 高人们举报违章违法用电积极性．增加获取用电客户或者工作人员违 1．1．1 供电企业及用电检查人员对检查用电重视程度不够 章违法的信息来源渠道 用电检查的主体是供电企业．但实施者是企业中的检查人员．因 2．3 寻求外界支持 ’ 此。两者必须都提高对用 电检查的重视程度．才是用电检查管理收到 2．3．1 与公安机关联合办案．加大打击力度 良好效果的前提。一方面．许多企业往往雷声大雨点小，用电检查宣传 电力体制改革后 ．供电企业已由原来的企业及电力管理部门的双 力度大．但并不切实贯彻实施。另一方面，即便供电企业管理层制定了 重身份转变为单一的具有平等法律主体地位的企业．这就使得在用电 许多理论上有效的管理方案．但是用电检查人员 自身对于用电检查工 检查工作中无法发挥国家机关的强制力．即使查出了问题也无法给予 作重视程度不够，导致用电检查管理方案实际落实的效果却不好。 相对的处罚，这时就需要联合公安机关 ，依照 《社会治安管理条冽》和 1．1．2 用电监督和用电检查分工不明 有关司法程序进行处罚 现行 《电力法》实现了电力政企分开，电力行政执法权的移交，使 2．3．2 与新闻媒体联合检查．增强舆论攻势 得窃电这种行政违法或刑事犯罪行为的查处的