浅谈建筑工程监理安全责任规避.pdf

科技风 2017年 1月下 工程技术 DOI：10．19392j／．enki．1671-7341．201702077 浅谈建筑工程监理安全责任规避 杨志龙 山西省建设监理有限公司 山西太原 030000 摘 要：本文就 目前我国建设工程发展迅速，建筑安全事故频发，监理安全责任重大，如何切实履行监理安全责任、规避监理安全生产责任风险 的方法和应对策略。 关键词：监理安全；责任规避 随着我社会经济的持续稳定快速发展，我国正在进行有史以来规 全监理工作的需要，导致安全监理不到位。 模最大的工程建设，建筑业已成为我国国民经济名副其实的支柱产业， 二、监理规避安全责任风险 拉动我国经济发展。但是由于工程建设项 目趋于大型化、高层化、复杂 (一)认真履行 《建设工程安全生产管理条例》 化 ，且建筑业存在着施工流动性大、生产周期长、自然条件影响、劳动强 1)认真学习 《建设工程安全生产管理条例》，全面贯彻落实其精神， 度大等特点，加之施工单位主观上为了经济利益注重对质量、投资及进 监理单位应建立风险管理制度，提高监理人员的综合素质。提高监理人 度的控制而忽视对安全生产工作的管理，，造成安全事故频发给建筑业 员分析识别安全隐患的能力，有效的回避和化解风险。 安全生产带来巨大挑战。 2)规范监理工作行为，提高监理过程操作的规范化、标准化。完善 本人就 目前我国建设工程安全监理工作存在的责任风险问题 ，如 安全管理流程，根据 《条例》精神制定安全监理规范和安全监理细则。始 何切实履行监理安全责任、规避监理安全生产责任风险，提出一些工作 终以预防为主、事前控制、主动控制来指导监理工作。 方法和应对策略，供广大监理人员参考。 (二)项 目监理机构落实监理安全责任 一 、 建设工程监理存在的安全责任风险 1．提高监理安全意识和加强安全学习 (一)国家法律法规不完善 监理企业师监理部开展安全监理的后盾 ，监理企业每年应该根据 众所周知，监理行业所从事的是 “高智能的技术咨询服务”，监理的 本企业的特点，制定安全学习计划，持续积极的在企业开展安全管理的 职责和权限来源于建设单位的授权委托，《建设工程安全生产管理条 学习、培训和交流，强化监理企业基层安全责任意识。监理人员进驻施 例》对监理安全职责作了明确规定 ，同时也扩大了监理单位安全监理的 工现场后，监理单位应根据 《建设工程安全生产管理条例》的规定和建 范围和职责，建设部(2006]248号 《关于落实建设工程安全生产监理责 设监理规范的规定，编写相关的监理规划和细则，在编制过程中要充分 任的若干意见》的发布，逐渐增加了监理的安全责任 ，有些甚至是属于 了解本项 目的特点、重点、难点。并要求施工单位制定针对性的安全专 建设行政主管部门的责任，被压到了监理的肩头。当发生事故后 ，既不 项方案 ，其中方案内容应有详细的预控措施 ，监理人员应认真根据预防 是施工现场安全责任主体 ，也不具备社会公众安全监督职权的监理单 措施检查，有 目的的开展监理安全工作。 位和监理从业人员却受到处罚、甚至被判刑，监理责任重大。 2．认真履行监理 日常检查 (二)建设单位不遵循建设程序 监理部 日常检查尤为重要，是确保施工安全的关键环节。如果 日常 少数建设单位为了追求利益最大化，凭主观意愿随意压缩合理的 检查不到位，前期的审核方案和风险源辨识都是无用功。监理部 日常检 工期和造价 ，而施工单位为承揽工程 ，对建设单位承诺低价中标，导致 查主要从监理的日常巡视、旁站 、平行检查等方面开展安全监理工作， 在工程所需安全资金上大打折扣。在施工过程中，建设单位又片面追求 对施