深化国有企业效能监察工作初探.pdf

第7期 (总第 135期) 斑楚建村 工作研究■ 深化国有企业效能监察工作初探 吴京州 (福建煤电股份公司，福建 龙岩 364120) 摘 要 国有企业效能监察是加强企业管理、提高经济效益、预防渎职和腐败、防止国有资产流失、确保 国有 资产保值增值的有效方法。本文对国有企业效能监察存在的问题进行分析，并就如何完善运行机制、创新工作方 法进行 了探讨。 关键词 国有企业；效能监察；问题分析；对策与措施 在转方式、调结构的新形势下，如何围绕企业的改革和经 业的监事会作用发挥不明显，监事会与纪检监察部门工作没 营管理开展效能监察 ，减少和避免违法乱纪行为的发生，防止 有实现很好地联动，因此单靠纪检监察部门进行监督 ，在现有 国有资产的流失，确保国有资产保值增值，是当前和今后一段 体制下很难取得明显实效。 时期国有企业纪检监察工作的一项重要任务，也是拓展国有 1．4 方法单一，重点不突出 企业纪检监察工作新领域的重要途径。现笔者就国有企业效 有些企业在落实工作的过程中，较多地采用行政手段，工 能监察工作谈粗浅的看法。 作仍然停留在一般化上，讲的多，落实的少；参与的多，监督的 1 企业效能监察工作存在的主要问题 少。 实践证明，国有企业中通过开展效能监察工作，推动了企 2 完善运行机制，规范效能监察工作 业改革，加强了企业管理，促进了企业经济效益的提高，较好 机制建设是开展工作的基础和前提，可以规范效能监察 地预防了失职渎职行为，避免了经济损失，促进了反腐败斗 工作，便于企业正确地开展效能监察活动。 争，显示了巨大的能量和潜力。但效能监察工作的开展还不平 2．1 建立领导机制 衡、不深入，仍然有一些薄弱环节应引起我们的重视和改进。 加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。 1．1 思想认识的偏差 在构建党委统一领导，行政具体负责，纪检监察部门组织实 存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监 施 ，业务部门密切配合，依靠广大职工积极支持参与的领导体 察等同于纪检监察的认识 ，这是对效能监察工作的意义和重 制和工作运行机制后 ，要着重明确相关参与部门工作分工，明 要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。也有存在将 确监察的对象、内容和重点，明确按什么流程操作，承担什么 效能监察和厂务公开混为一谈的现象，认为只要开展厂务公 责任，按什么标准进行奖惩。另外由于效能监察是一项 “虚功 开，效能监察也就算开展了。 实做”的工作，所以尤其要注重吸收业务技术骨干参与。 1．2 领导体制和运行机制不健全 2．2 完善教育机制 开展效能监察要有一个比较健全的领导体制和运行机 一 是要开展群众性的教育活动，使广大职工明确效能建 制。但在实际工作中，多数企业只是成立一个开展效能监察工 设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识 ，达到积极 作的领导小组，组长由董事长或总经理担任，成员则由各管理 主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培 部门的负责人组成。由于这个领导小组是一个非常设机构，开 训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作 展工作的目的、职责不明确，力度不大。从组成人员看，这种领 的正确顺利开展。三是针对新情况新问题 ，根据阶段性的特点 导小组属于决策层、管理层的体内循环监督，即自己监督 自 和效能建设的要求，进行不问断的有针对性的宣传和教育。 己。这种体内循环的领导体制和