环评审批及环境监察对策措施的有关思考.pdf

环评审批及环境监察对策措施的有关思考 夏以清 (宿迁市宿豫区环境监测站 江苏宿迁 223800) 摘 要：为了提升环境质量，做好环境保护的_72作，建 土资源部 、园林保护局以及水利机关等等层层部门的审批工作 ， 设项 目必须遵守环评审批及环境监察的相关政策 ，本文系 建设项 目单位 由于审批程序的繁琐，极大的削弱了项 目的建设效 统的论述 了环评审批及环境监察的程序 ．分析其存在的问 率，同时打击了建设单位的工作热情，激化了企业和政府部门的 题 ，并提 出了针对环评审批及环境监察的对策措施 。 间接矛盾。 关键词：环境质量；环评审批；环境监察 2．2建设项 目审批时间较长 环境保护是刻不容缓的事情 ，当下的环境保护的形势可谓十 分严峻，但是建设项 目的审批却存在耗时的严重问题。环境保护 1环评审批的程序 主管部门与上级环保机关存在沟通协作的层级壁垒，环保审批的 1．1环评审批申请阶段 政策以及文件很难进行有效的反馈，导致了环评审批工作的效率 项 目建设企业要根据项 目对环境影响的特性做出客观清晰的 低下，耗费时间。就建设项 目单位的环评报告书的修改来说，也是 环境影响评价报告书。环境影响评价报告书的编制一定要符合项 极为耗费时间的，所 以极大了拉长了建设项 目环境审批的时间。 目建设的客观实际情况 ，不能虚报、假报。依照法定的程序向国家 2．3环境违法处罚力度较弱 有关的环境保护部门做出书面形式的申请，同时提交相关的环境 由于环境保护主管部门对于建设项 目单位的处罚力度较弱， 影响的数据材料。环境保护的主管的行政部门要对建设项 目提交 导致了建设单位对环境的负面影响比较严重，建设单位更是存在 的材料进行受理以及核查，最终形成受理或者拒绝受理的决定。 着违法违规项 目的建设。根据我国的环境保护方面的法律及相关 1．2环评审批核查阶段 的政策文件，建设项 目在没有通过环境审批以及监察的情况下是 在环境主管部门在受理建设项 目企业的环境影响审批之后， 不允许私 自施工的，但是对于该类违法的施工建设行为 ，环境保 对环境建设项 目进行实地的现场勘查 、侦测，收集该企业 的生产 护的监察部门一般是选择处罚力度较弱的停工补办环保审批手 规模、生产原料、厂址的地理位置、气候条件等对环境影响有关的 续 ，但是通常情况下是很难执行该环境保护部门的行政命令的， 资料就，综合该建设项目的多方面的环境保护的指标因素 ，对其 最终形成了违规建设项 目横行的恶性后果 ，造成了环境保护部门 进行环境的评价，并依照我国的环境评价的工作程序编制关于该 的日后的环境审批以及环境监察的工作的被动局面。 建设项 目的环境影响评估报告，然后需要将报告在环评编制部门 2A环境三同时管理不到位 进行留档备份 ，然后再交由环保部门进行最终的审批。 根据我国 环《境保护法》第26条规定：“建设项 目中防治污染 1．3建设项 目环评审批 的措施 ，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。当 通过对建设项 目的实地的核查 ，确定该项 目对环境的影响可 下 ，环境保护部门在三同时的环境管理方面存在政府缺位的现 以忽略，环境保护的主管机关就可以直接对该建设项 目进行审 象，问题相当的严重。在进行对建设项目的环境审批及监察的管 批。如果经实际的环境调查发现，该建设项 目会对当地人们的生 理实践工作之中，环境保护部门比较看重对于项 目建设前期的环 活环境质量产生比较大的负面影响，就会需要组织环境保护专家 境影响评估 、环境保护审批和项 目竣工之后的环境保护的监察验 以及相关的环境保护方面的学者进行联合的项 目评审，在有条件 收的管理职责，也就是对于三同时管理中的同时设计和同时投产 的情况下还可以举办环境保护群众