监察这十年.pdf

本期策划：张羡岷 本刊策划 Article s p la nn in g 监监 察察 这这 十十 年年 8 中国人力资源社会保障 ·本刊策划 · 劳动监察是一种社会和经济发展 的工具 ，然而 只有很少的政治领导人才能真正认识到这一点。” —— 引自国际劳工局 《劳动监察职业指南》 2004 年 10 月 26 日，《劳动保障监察条例》经国务院第 68 次常务会议通过后发布，并于 200 4 年 12 月 1 日起正式施行，这对于我国的劳动保障监察工作而言有着里程碑的意义，赋予了 劳动保障行政部门依据 《劳动法》等相关法律、法规，对违背劳动保障法律、法规行为进行监督、 检查和依法查处的行政执法权力，成为维护劳资双方合法权益，构建和谐劳动关系的“尚方宝剑”。 十年间，我国的劳动保障监察工作在 日趋复杂多变的经济社会环境中破冰前行。各级劳动 保障监察部门坚持把 劳动保障监察工作的着力点放在解决关系广大群众劳动保障权益的突出问 题上，认真履行职责，切实做好劳动保障监察执法工作，积极预防和及时查处用人单位违反劳 动保障法律法规的行为，成为劳动关系和谐稳定的“监督哨”。 十年间，2 .5 万名肩负着监察执法重任的劳动保障监察员们，坚持执法为民、服务为先，综 合运用日常巡查、举报投诉调查、书面审查、专项检查和大要案专查等多种执法方式，严厉打 击欠薪欠保、欺骗求职者等违法行为，成为劳动者合法权益的“守护神”。 十年间，我国的劳动保障监察工作体制机制不断创新，秉承关口前移、重心下沉的思路， 积极推进 “网格化、网络化”管理，实现了对城乡用人单位的分类监管和动态监控，成为名副其 实的劳动维权“110 ”。 我国“十二五”规划中明确提出，“要加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，改善劳动条件， 保障劳动者权益。”党的十八届四中全会决定进一步勾勒出了“法治中国”的蓝图，明确法律的 生命力在于实施，法律的权威也在于实施，这无疑为劳动保障监察执法工作提出了更新更高的 要求。当前，我国正处于经济社会转型的关键时期，劳动关系 日趋复杂化，在劳动法实施和劳 动法治建设中凸显出了一系列的问题。劳动保障监察在保障 《劳动法》《劳动合同法 》《社会 保险法》等一系列法律法规的贯彻实施、维护劳动者合法权益方面的任务十分艰巨。如何加强 监察制度建设、创新监管体制、提升执法能力，更好地维护劳动者合法权益，保障社会保障法 律法规的贯彻实施⋯⋯这些都有待各级劳动保障监察部门去努力践行。 路漫漫其修远兮，我们冀望于未来的五年 、十年⋯⋯ 中国人力资源社会保障 9