航空承运人审定监察系统研究.pdf

第7卷 第8期 中 国安 全 生 产 科 学 技 术 V01．7No．8 2011年 8月 JournalofSafetyScienceandTechnology Aug．2011 文章编号：1673—193X (2011) 一08—0141—06 航空承运人审定监察系统研究 谢智辉，张玉萍 (中国民航管理干部学院，北京 100102) 摘 要：阐述了建设民用航空承运人审定监察系统的必要性，探讨 了航空承运人审定监察系统 的概念和特征 ，指出航空承运人审定监察系统是国家民用航空监管部门使用 的，利用系统构型 模型和数据收集工具完成对航空承运人系统设计评估和系统运行绩效的评估 ，进而对航空承运 人依据规章提出改进系统设计和运行的要求 ，对航空承运人开展风险管理的流程 、工具、信息 系统的集合 。此系统具有管理性、系统性 、自动化三个特征 。文 中研究并提 出了该系统的框架 结构、主要功能模块设置，分析了该系统与不同组织机构 间的协调关系。其中系统以 “两个闭 环流程”，“六个的功能模块”实现了审定监察工作的闭环管理 ，实现了正式的风险管理与安全 保证功能在局方审定监察工作中的强化与落实。 关键词：承运人 ；审定监察；设计评估；绩效评估；风险管理；安全保证 中图分类号：X92 文献标识码 ：A Studyonaircarriercertificationandsurveillancesystem XIE Zhi·hui，ZHANG Yu—ping (CivilAviationManagementInstituteofChina，Beijing100102，China) Abstract：Constructionofcertification and surveillancesystem isimportantf0rCAAC aviation oversightdepart— mentstoperform thesafetyoversightworksystematicallyandefficientlyontheaircarriers．Thesystem isacombi- nationofmanagementprocess、tools、infomr ationplatfomr ，whichutilizesystem configurationmodelanddatacol— lectiontoolstoaccomplishtheaircarriersystem design evaluationandsystem perfomr anceevaluation，andoutput theadviceforCAAC inspectorstotakeactiontoimprovetheaircarriersafetydesigntheperformanceaccordingto theregulation． “Twoloopsandsixfunctionsmodel”hasbeendesigned torealizeclosed—loopmanagement，and strengthentheriskmanagementandsafetyassurancefunction intheCAAC aircarriercertificationandsurveillance work．Basedonthesystem configurationmodel、risk indicator、datacollection toolsandothertools，thesystem couldperfomr confiug ration setting1planning、 task assignment、data collection、analysisand action， and risk mana