高校生均必要成本初探.pdfVIP

宁夏大学学报(人文社会科学版)第27 卷2∞5 年第2 期(总第 125 期) 高校生均必要成本初探 管颜 (宁夏大学，宁夏银)11 750021) 摘要:为弥补现行高校生均实际成本核算存在的明显块陷，提出了高校生均必妥成本的概念，论述了生均必要成本 对教育管理各方面的应用价值，以及进行生均必要成本核算应遵循的j军则、程序、项目分类和计算方法。 关键词t 教育成本;高校成本核算;生均必要成本 中图分类号:G647 文敲标志码:A 文章编号: 1ω1 -5744(2∞5}02 -∞78 -07 高等学校的改革与发展，高等救育投资的合理分钮，高校内部的现代化管理以及高校办学效益的评价，都需要以各类高 校成本核算为基础。 因此，高校成本核算的科学性、实用性是至关重要的。 笔者就目前高校成本核算存在的问题及其改进的 措施，做些探讨。 一 生均必要成本概念的提出 按照教育经济学理论，教育成本按成本发生分类， 可分为直接成本和间接成本。 间接成本既难于准确计算又与高校的管 理、评价以及高等教育投资的分担没有直接的联系，所以，众所关心的都是直接成本。 教育成本接成本负担主体分类，又可分 为社会成本和个人成本。 社会直接成本主要是指国家、政府直接支付的数育经费以及社会集资、捐资的经费; 个人直核成本 主婆是指学生家庭和学生个人直接支付的教育费用，诸如学费、杂费、书籍文具费、住宿费、交通费和生活差距费等。 我国学 者多年来使用的社会直接成本的计算方法是: 学年度各项费用支出总和- 元关费用 d罪名在校生的社会直接成本= 学年度在校学生数 学制期各年各项费用支出总和- 元关费用 每名毕业生的社会直接成本 = .. - ..- _ . . . X 学创期 学费期各年乎均在校生数 截至上世纪8。年代，我随普通高等敏育都不收费，利用以上两个公式计算社会直接成本是合适的。 但从上世纪90 年代 以来，普通高校收取的学费在学校开支的各项敦育费用中所占比例逐渐增加，目前已在 114 以上，再用上述公式计算A社会直接 成本已不符合实际 。 按照教育成本分类，在目前情况下，由上述公式计算的成本应该属于部门教育成本。 我们可以分别称之 为高校年生均绩养成本和高校毕业生生均培养成本。 郎: 学年度各项费用支出总和- 元关费用 高校年生均培养成本= 学年度在校生在生 学告l 期各年各项费用支出总和- 元关费用 高校毕业生生均培养成本= ..- . -. . . . - X 学期制 学帝j 期各年乎均在校生数 根据高校实际支出的教育费用来计算的这两种成本， 又可以简称为高校实际成本。将高校实际成本的核算及其分析用于研 究学校内部的微观管理，可以发移重要作用。 但是，就目前情况看，如果将其用于高等教育的宏观管理，则存在着明显的缺陷。 ( 一)目前的高校实际成本反映不出培养合格人才的资金需求。多数地方高校的经费米源都是由财政拨款和学生缴费两 部分组成，能够从社会捐赠和校办产业得到可观补充者不多。 在确定财政拨款尘均定额和学生缴费标准时，!ii然在-定程度 上也考虑了培养人才的实际需要，但是，财政拨款的生均定额主要还是由地方政府的重视程度和实际财力决定，Î而物价部门 在批准高校收费标准时则主要考虑了游众普遍的承受能力。 所以， 从宏观上看，各地区财政拨款生均定额与收费标准的巨大 差异主要是反映了各地区闷在经济实力与人民住活水平上的差异，而没有反映各地区培养合格人才的资金能耍。 ( 二)目前的学校实际成本与人才合格标准缺乏紧密联系。多数地方高校长期投入不足，这些高校只能量入为出。 学校 为学生提供的敏育服务中，某些教育环节特别是花钱较多的实践做教育环节和科研训练等.常因