政治主观题改革、服务型政府.pptVIP

【典型例题一】深化行政体制改革　建设服务型政府 材料一　在我国原有的行政体制下，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题，影响了社会主义市场经济活力和创造力的充分发挥。为转变政府职能、理顺部门职责关系，进一步完善适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系，党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，国务院将这个方案提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议。2013年3月14日，十二届全国人大一次会议表决通过了这个方案。 材料二　铁路是国家重要的基础设施，我国铁路目前承担的货运量占到了全社会货物周转量的55% ，每年发送旅客占全社会旅客周转量1/3多。但另一方面，春运期间一票难求的状况依然如故；几十年间，铁道部始终保持着政企合一、政监合一、政资合一的体制；铁路与其他交通运输方式衔接不畅等问题依然存在，为此社会各界对铁路改革呼声很高。《国务院机构改革和职能转变方案》指出，不再保留铁道部。铁道部原有职能将一分为三，其中拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，由交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航的发展；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。 材料三在政府部门的设置中，目前世界大国普遍实行大部门制的管控方式，也就是将相近的职能，尽量归到一个部门管理，避免出现职能交叉重叠等弊端，然后通过决策、执行、监督的相对分离，实行对公权力运行的监督。与西方发达国家比，我国的机构还明显偏多，2013年第二轮大部制改革中国务院组成部门将减少至25个。 答案：　 (1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政。 (2)全国人大是我国的最高国家权力机关，拥有最高决定权。 (3)我国政府坚持对人民负责的基本原则，努力打造服务型政府。 1．《国务院机构改革和职能转变方案》从形成到最后的通过，蕴含了政治生活的哪些道理？ 2．请选择一个最恰当的哲学原理，论证国务院机构改革的必要性。 答案： (1)经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。 (2)改革是社会主义制度的自我完善和发展，其根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。 (3)国务院机构改革和职能转变，是适应和促进市场经济发展的必然要求。 3． 试分析此次铁道部改革的经济意义。 答案： (1)通过改革，有利于解决铁路部门存在的问题，促进铁路运输业健康运行。 (2)通过改革，中国铁路总公司成为市场主体，有利于政企分开，充分发挥市场的基础性作用。 (3)国家铁路局履行政府职责，有利于更好地宏观调控，完善社会主义市场经济体制。 (4)由交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，有利于充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率，实现资源优化配置。 4．阐明我国实行大部制改革的政治意义。 答案： (1)实行大部制改革，有利于政府更好地履行自身职能，提高行政效率。 (2)有利于加强对政府行使权力的监督，维护人民群众的根本利益。 (3)有利于提高政府的决策力和执行力，坚持对人民负责原则。 【典例二】 2013 年，我国开启了新一轮国务院机构改革，政府放权这一亮点引起了广泛关注。阅读材料，回答问题。 【向市场放权，激发市场活力】　原铁道部统管着中国铁路的规划、投资、建设、监理、运营以及安全，这种体制存在，政企不分、运力紧张与资源闲置并存等问题。这次改革撤销了铁道部，其企业职责由新组建的中国铁路总公司承担，拟订规划和政策的行政职责划入交通运输部，其他行政职责由国家铁路局承担。在政府职能整合的背后，是政府与市场关系的调整：政府不再大包大揽，将经营权下放给企业，让企业在不断深入的市场化竞争中，盘活铁路交通的经营。 (1)运用经济生活的相关知识，分析说明这次铁路改革对完善社会主义市场经济体制有何意义。 答案：①重新划分和整合政府管理铁路的职能，可以增强政府调控的有效性，促进铁路行业健康发展。②推进政企分开，有利于加快统一开放竞争有序的现代市场体系建设，促进铁路资源优化配置。③组建中国铁路总公司有利于培育合格的市场主体，落实企业自主经营权，增强企业活力。 【向社会放权，培育公民社会】　当今世界，一个国家的政治实力不仅取决于政府力量有多强大，而且取决于这个国家的公民文化有多强的生命力。随着社会的发展，利益主体多元化，利益诉求也越来越多样，以行政管控为主的社会管理方式不仅难以实现社会稳定和谐，还容易导致更多的社会矛盾。政府向社会放权，就是要更好地发挥社会力量在管理社会事务、反映利益诉求、协调利益矛盾中的作用，实现政府与公民的良性互动，建立社会和谐稳定的长效机制。 (2)运用政治生活的相