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事业单位会计基础工作中的问题和对策 蔡新娟 摘要：会计基础工作对事业单位开展事业活动发挥着重要的支持保障作用。但是，由 事业单位类别庞杂、规模不 一，一些 规模的事业单位会计基础工作存在账簿体系不全、专业人才缺乏、内部控制制 缺乏等问题，为此，只有通过 全面深化事业单位改革、强化事业单位会计监督、公开事业单位经费使用情况等措施，才能解决当前存在的主要问题， 发挥事业单位会计工作对事业发展的支持作用。 关键词：会计；事业单位；问题 事业单位会计工作对履行其工作职能，完成事业任 是人员编制少，二是对会计工作缺乏正确认识，三是别有 务发挥着重要的支持保障作用。其会计基础工作优劣，对 用心。由 岗位职责不清，假发票、乱列支难以 底杜绝， 单位工作开展、技术研发、成果推广、资产安全、效益提升 违法违纪的现象从根本上难以 除。某事业单位会计、出 等活动产生着直接影响。近年来，随着《会计基础工作规 纳、物品采购与保管都由同一人担任，终 在一次聚众赌 范》的实施，事业单位的会计基础工作有了明显提升，但 博中被查出，几年间通过采取各种手法贪污经费300 多 一些 型事业单位在会计基础工作方面，存在的问题依 万元。 然不少，需要引起高 关注。 （四）岗位交流不畅。按照内部控制和党风廉政建设 一、事业单位会计基础工作存在的主要问题 的要求，事业单位重要岗位人员应实行定期轮换制 。但 （一）账簿体系不全。除过大中型事业单位外，一般 是，有的事业单位会计人员长期不轮岗的现象比较普遍。 规模的事业单位，都没有单独设立的会计机构，将会计业 会计工作水泼不进，针插不入， 圈子十分紧密，业务经 务归口在单位办公室。这种做法虽然没有违反《会计法》 费使用情况不透明，结果不公开，干部职工虽意见较大， 的规定，但是，由 会计人员往往还兼任其他工作，对会 但得不到 底纠正。某事业单位有职工32 人，主要领导 计工作的关注和重视不够，导致账簿设置不符合要求，会 虽然换了三任，但几位副职和会计人员没有任何调整，会 计账簿体系残缺不全时有发生。某事业单位往来账项挂 计兼任出纳的人员已经连续在同一岗位工作 14 年，会计 账较多，但没有按债权债务人设置必要的明细账，从账簿 监管工作无从谈起。 体系中分不清具体的债权债务人及其金额；也没有建立 二、存在问题的原因分析 固定资产明细账，看不出固定资产构成情况，具体分布在 （一）领导认识问题。有的事业单位领导认为会计工 何处以及使用年限和金额难以辨别。资金财产安全存在 作是基础性服务工作，与单位主要工作差距较大，本身重 隐患。 视不够。还有的单位领导认为会计电算化以后，会计工作 （二）缺乏专业人才。 规模的事业单位会计大多是 的技术性要求自然降低，即使不懂会计的人也能从事会 半路出家，没有接受过系统的会计专业教育和培训，对会 计工作。在选用会计岗位人员的时候，不注重业务素质和专 计业务一知半解。造成不能按照会计工作规范的要求开 业技能，而是考虑选择那些听话、自己信任的人从事会计工 展工作，客观上因其身兼其他工作，没有更多精力和时间 作，将会计专业人员排除在外。并对此堂而皇之的冠以德才 学习会计业务，造成会计工作水平难以提高。同时，由 兼备，首先考虑的是“德”而非“才”。其结果是会计账簿体系 事业单位主要涉及经费报账，会计工作在单位领导心目 不全、账目混乱、列支项目上偷梁换柱屡禁不止。会计人员 中是一个重要岗位，一般由领导信得过的人员才能从事 “站得住顶不住，顶得住站不住”的现象依然存在。 此项工作，即使具有会计专业技能的人员也可能会因工 （二）个人私利问题。一些事业单位，领导人考虑的