第三讲 公文写作概述.ppt

教学重点与难点 1.理解公文起草者与公文作者的关系。 2.区分公文草稿和定稿。 3.公文主题有何作用？ 4.提炼公文主题的原则有哪些？ 5.公文主题的表现形式？ 6.公文语言有何要求？ 7.公文主体结构？ 一、公文的作者 公文作者与起草者一样吗？ 公文起草者应具备哪些素质和能力？ 基本素质： 政治理论素质 知识素质 品德素质 能力： 调查分析能力 信息处理能力 把握读者心理的能力 准确把握领导真实意图的能力 公文作者： 公文所代表的发文机关及其 法人代表，制发公文并对其 负责的机关的全称或规范化简称 作用：表明公文的责任者和法定 权威性，间接表明公文对哪一特定 地区或单位有法定作用。 二、公文的稿本 （一）公文文稿 （二）公文文本 草稿：不具备正式公文的效用 定稿：具备正式公文的效用， 是制作公文正本的标准依据， 一经确定，不得修改， 有法定生效标志。 正本、副本、存本、修订本、试行本、 暂行本等 《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》 《国家行政机关公文处理暂行办法》 内容已确定，已履行法定生效程序的最后完成稿是 A 草稿 B 定稿 C 正本 D 副本 三、公文的内容 （一）公文的主题 （二）公文的语言 （三）公文的表达方式 （四）公文的主体结构 （一）公文的主题 公文的中心思想或基本观点 1.特点：合法性；主题要单一、明晰； 主题产生和确立的群体性、程序性；明确性 2.作用： 主题决定公文的效用，是衡量公文价值的主要标尺 主题影响文章材料的选择 主题支配公文的篇章结构 主题制约公文的表达方式，影响语言修辞的运用 3.主题的表现形式 标题点题 开篇点题 小标题点题 篇末点题 想一想： 国务院 中央军委关于授予丁晓兵同志“保持英雄本色的忠诚卫士”荣誉称号的命令 风筝都的崛起——潍坊市全面贯彻党的基本路线的经验报告 案例：2003年，某省委组织部干部训练处成立了“干部电视自修大学”，为干部参加自学考试案例：2003年，某省委组织部干部训练处成立了“干部电视自修大学”，为干部参加自学考试进行培训，由省委领导同志任校长。当时全省有数万党政干部参加学习。“干电大”聘请握有命题权的主考高校进行大面积辅导，通过参加全省统一组织的自学考试取得文凭。 省考办领导同志从不同渠道获悉，主考高校的教师在全省范围的辅导中，有漏题嫌疑，出于确保自学考试质量和自学考试这一崭新教育制度信誉考虑，经研究，聘请外省教师根据自考大纲要求重新命题。结果是，考生不会做题，“干电大”反映极为强烈，考生大为不满，所有意见的主调是，省自考办有意为难考生，理由是辅导的题目不考，考试的题目老师没有讲。要求这次考试作废，重新进行考试。考生来信像雪片一样从全省各地向省考办飞来，这些意见很快通过省委领导机关各系统口头传来，有的甚至提出严厉指责。 省考办领导感到很大压力，请秘书给省有关领导草拟一份公文，对省考办调整考题的初衷做出解释。 案例：2003年，某省委组织部干部训练处成立了“干部电视自修大学”，为干部参加自学考试 秘书运用请阅件文种，言简意赅指明自学考试必须坚持命题辅导两权分离，方能保证质量。摘录来自全省各地的考生指责自考办的有代表性的信原文，“**市**单位**考生*年*月*日来信说，‘**大学的教授在** 礼堂辅导《国际政治》**题**题时说这次一定要考，你们为什么不考？’”公文中不加任何观点，说明主考学校的教师已经在辅导中大面积泄题，而泄题是不允许的，所以省考办才及时调整了考试题目，对泄题加以制约，维护了国家考试的尊严，是工作的负责任。 “自学考试请阅件”发出后得到了相关领导的称赞。 （二）公文的语言 准确严密 简洁明了 平实庄重 规范得体 文学创作与公文写作的区别 1.文学创作是形象思维，公文写作是抽象思维 2.文学创作是诉诸人的情感，公文写作是诉诸人的理性 3.文学创作是有感而发，公文写作是受命而为 4.文学创作的目的是寓教于乐，感化人，教化人，公文写作的目的在于实用 （三）公文的表达方式 叙述 说明 议论 表达方式一：市××仓库506库房保管员李某于2015年7月3日晚上值班时，违反仓库规定，带了5岁女儿私自燃火煮烧食品，9时许又抱了女儿外出采购食物。1小时后，当他匆匆赶到仓库时，只见506库房吞没于滚滚浓烟之中，火舌还频频上窜，他顿时手足无措，呆立一旁。当总值班等人闻讯赶到，立即打电话呼救，大火才得以熄灭，但库房已化为灰烬，损失 × 千克，给国家造成 ×万元的巨大经济损失。 表达方式二：2015年7月3日，市××仓库保管员李某在506库房值夜班时，违反规定，私自燃火烧煮食品后，又因私自离岗，以致酿成火灾。事故后，在慌乱中未能及时报警，失去抢救良机，后果严重，给